Concurrencia de los programas que integran el Programa Especial Concurrente
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CAPÍTULO 6
En este capítulo se analiza el grado de concurrencia de los diferentes programas
incluidos en el , proponiendo un indice de concurrencia a partir del
número y la naturaleza de los programas que confluyen en las , y se ubica
dicho índice por región, tipo de productor y grado de marginalidad de las
localidades.
Aún cuando en los primeros apartados del presente capítulo se exponen
algunos resultados del indice de concurrencia, éste se trata a profundidad en
apartados subsiguientes.
Aunque se obtuvo información para los años de vigencia del , para
propósitos de comparación se tomó como referencia el año 2004, dado que
para ese año se obtuvo el ingreso de la y resulta pertinente, por tanto,
comparar la proporción que representa el monto del apoyo recibido respecto
a ese ingreso. La información se presenta desagregada para los casos en que se
trata del apoyo recibido a través de un solo programa y cuando se combina más
de uno. A través de la encuesta se registraron hasta cinco apoyos de programas
distintos que llegaron a la .
El número de apoyos promedio que recibieron los beneficiarios es un buen
indicador del grado de concurrencia de los programas que integran el . En
primer lugar, cabe destacar que de 2002 a 2005, uno de cada cuatro productores
no ha recibido nunca algún tipo de apoyo, porcentaje que ha variado en cada
año desde 2002 a la fecha. No obstante, considerando el periodo de 2002
hasta 2004, en el que se espera que al momento de la aplicación de la encuesta
ya se hubieran entregado los apoyos, se observa una tendencia decreciente en
el porcentaje de productores que no fueron beneficiados; cuadro 6.1.1.
CEDRSSA
Año 2002 2003 2004 2005 2002-2005
Número
de apoyos
recibidos
Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. %
No recibió
apoyos 598 37.4 513 32.1 398 24.9 467 29.2 398 24.9
Recibió
1 apoyo 753 47.1 724 45.3 630 39.4 650 40.6 629 39.3
Recibió
2 apoyos 234 14.6 332 20.8 435 27.2 390 24.4 437 27.3
Recibió
3 apoyos 15 0.9 29 1.8 121 7.6 87 5.4 120 7.5
Recibió
4 apoyos 0 0 2 0.1 13 0.8 5 0.3 13 0.8
Recibió
5 apoyos 0 0 0 0 3 0.2 1 0.1 3 0.2
Totales 1,600 100 1,600 100 1,600 100 1,600 100 1,600 100
Fuente: , estudio externo, con base en encuestas aplicadas a Jefes de .
Casi cuarenta por ciento de los productores ha recibido en promedio un
apoyo en los cuatro años que involucra la puesta en marcha del , por lo
que puede afirmarse que dos de cada tres encuestados ha recibido un solo
apoyo o ninguno. Las cifras expuestas hasta aquí demuestran lo débil de la
concurrencia de los programas que integran el . En adición, 27.3 por
ciento de los encuestados ha recibido dos apoyos, mostrando una tendencia
creciente del 2002 a 2004.
Finalmente, la recepción de tres o más apoyos entre los productores es
una situación poco común, con probabilidades muy bajas de ocurrencia, lo
cual confirma la idea que se tiene respecto a la escasa concurrencia de los
programas del .
Las razones que exponen los encuestados por las que no han recibido
apoyos, son principalmente: la falta de respuesta ante la presentación de
solicitudes y el rechazo de las mismas, así como el desconocimiento por parte
de los interesados de los requisitos para su otorgamiento y de los programas
que operan en su región.
APECUPR
Por otra parte, de acuerdo con la información del cuadro 6.1.2, en el
periodo de 2002 a 2005, hubo una mayor concurrencia de programas en
los productores de bajos ingresos en pobreza alimentaria y en los de pobreza
de patrimonio; sin embargo, dicha concurrencia fue más importante en los
productores clasificados como pequeños y medianos empresarios.
Tipo de productor Número de apoyos recibidos en 2002-2005
012345
Productores de bajos ingresos
en pobreza alimentaria 19.6 23.2 27 12.5 15.4
Productores de bajos ingresos
en pobreza de capacidades 4.5 8.3 8.5 6.7
Productores de bajos ingresos
en pobreza de patrimonio 14.6 16.2 17.8 18.3 30.8 33.3
Productores de bajos ingresos
en transición 12.3 11.9 10.3 9.2
Pequeños empresarios 26.6 22.6 18.3 22.5 23.1 33.3
Empresarios medianos 19.1 16.4 14.9 22.5 30.8 33.3
Empresarios grandes 3.3 1.4 3.2 8.3
Total 100 100 100 100 100 100
Fuente: , estudio externo, con base en encuestas aplicadas a Jefes de .
De acuerdo con el análisis del grado de marginación de las comunidades y los
tipos de productores a los que se ha atendido, los programas del presentan
una amplia focalización, que está relacionada con el tipo de programas y su
distribución por regiones.
Con base en la regionalización del país propuesta por el Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnología (), concretamente para el ejercicio 2004,
los más altos porcentajes de productores que recibieron hasta dos apoyos
se localizan en las regiones Sur y Oriente-Golfo; por el contrario, el mayor
porcentaje de productores que recibió hasta cuatro apoyos se ubica en la
región Noroeste-Peninsular.
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