Concepto de aduana

AutorFelipe Acosta Roca
Páginas25-26
TRAMITES Y DOCUMENTOS EN MATERIA ADUANERA 25
CAPITULO II
CONCEPTO DE ADUANA
Las Aduanas son las unidades administrativas de la administración
pública centralizada que dependen de la Dirección General de Aduanas
y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del Servicio de
Administración Tributaria, teniendo como funciones principales:
Controlar la entrada y la salida de las mercancías.
Recaudar los impuestos al comercio exterior.
Ejecutar la parte correspondiente a las políticas económica y co-
mercial (por ejemplo, permitir la importación de mercancías para el
desarrollo de la industria, o el restringir la importación de productos
suntuarios).
• Ejercer la vigilancia en materia de sanidad, migración y seguridad
nacional.
La Aduana es la representación física del estado nacional y el punto que
separa una frontera nacional de otra.
El Consejo de Cooperación Aduanera define a la Aduana como:
“Los servicios administrativos especialmente encargados de la apli-
cación de la legislación relativa a la importación y la exportación de las
mercancías y a la percepción de los ingresos públicos provenientes de los
derechos e impuestos que se aplican a las mercancías”.
Carlos Anabalón Ramírez, jurista chileno y autoridad en la materia, por
su parte, define a la Aduana como:
“El organismo estatal encargado de intervenir en el tráfico internacional
de mercancías, vigilando y fiscalizando su paso a través de las fronteras del
país, aplicando las normas legales y reglamentarias relativas a la importa-
ción, exportación y demás regiones aduaneras; formando las estadísticas
de este tráfico; determinando y percibiendo los tributos que lo afectan u
otorgando las exenciones o franquicias que lo benefician, y cumpliendo
con las demás funciones que las leyes le encomiendan”.
En la actualidad, cuando el sistema clásico de regular y proteger la eco-
nomía de un país mediante la imposición de los derechos de Aduana ha
desaparecido casi por completo, este tipo de contribuciones son también
atacadas mediante formas de integración regional como zonas de libre
cambio, uniones aduaneras, etc., que persiguen una libre circulación de
mercancías por los territorios de los países miembros, sin que sea necesa-
rio pagar impuestos. De esta manera, la Aduana deja de ser una expresión
de la soberanía nacional para transformarse actualmente en una institución
de carácter supranacional.

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