Comparación del marco legal y normativo ambiental aplicable al sector hotelero a nivel federal entre México y Cuba

AutorNallely Arellano Reyes - Cristopher González Baca - Oscar Frausto Martínez
Páginas2-18
15
Comparación del marco legal y normativo ambiental aplicable al
sector hotelero a nivel federal entre México y Cuba
1
Nallely Arellano Reyes
Oscar Frausto Martínez
Cristopher González Baca
RESUMEN: La gestión turística
sustentable es promovida por instrumentos
jurídicos a diversa escala, los cuales
controlan las actividades de consorcios
internacionales de inversión, siendo uno de
estos los consorcios de cadenas hoteleras con
presencia internacional. Sin embargo, la
liberación de los mercados locales ha
planteado dudas sobre cómo controlar estas
actividades en destinos liberales (México) y
destinos socialistas (Cuba), donde las
semejanzas y discrepancias no han sido
destacadas desde la perspectiva jurídico
ambiental. Así, el objetivo radica en el
análisis comparativo del marco legal y
normativo ambiental para el sector hotelero
en México y Cuba. Lo anterior se realizó en
tres fases: a) revisión del marco legal
turístico relacionado con el ambiente y
realización de entrevistas semi-
estructuradas a gerentes hoteleros b)
ABSTRACT: Sustainable tourism
management is promoted through legal
instruments, from diverse scale, which
control the local activities of international
investment consortiums, like the hotel
chains. However, there are doubts about
how to control these activities in liberal
destinations (Mexico) and socialist
destinations (Cuba), where the similarities
and discrepancies have not been emphasized
from a legal perspective. Thus, the aim of
this paper is to make a comparative analysis
about the legal and environmental
regulatory framework for hotel chains in
Mexico and Cuba. Proceedings have been
stayed in three phases, a) a review of legal
framework in tourism related to the
environment, and conduct semi-structured
interviews with key people. b) a
systematization of the information through
an analysis of the legal discourse, c) a
Artículo recibido el 25 de enero de 2017 y aceptado para su publicación el 2 de febrero de 2 017.
1
Una sección de este documento fue presentado en el 9° Congreso Internacional de turismo en el
Caribe: tendencias, retos y prospectivas 13-16 de septiembre 2016 (ponencia ora l).
 Estudiante de la Maestría en Gestión Sustentable del Turismo, Universidad d e Quintana Roo.
Unidad Académica Cozumel. nallely.areyes@gmail.com
 Dr. Pr ofesor Investigador de la Universidad de Quintana Roo, Unidad Académica Cozumel.
ofrausto@uqroo.edu.mx
 M. en C. Profesor d e la Universidad de Quintana Roo, Unidad Académica Cozumel,
gonzalezbaca@gmail.com
Nallely Arellano Reyes/Oscar Frausto Martínez/Cristopher González Baca
Letras Jurídicas ISSN 1665-1529 16 Núm. 35 (Enero-Junio 2017)
sistematización de la información mediante
el análisis de los discursos jurídicos; y c)
reconocimiento de las semejanzas y
discrepancias del marco normativo y legal.
Los resultados se sintetizan en que el
estatuto turístico nacional juega un papel
determinante en la gestión de las cadenas
hoteleras, que adaptan su operación y
gestión ambiental según corresponda, por lo
que equiparar el sistema de gestión
ambiental interno es hoy uno de los
principales retos de las cadenas hoteleras
con presencia internacional.
Palabras clave: turismo, cadenas
hoteleras, ambiente, gestión.
recognition of the similarities and
differences between the environmental
regulatory and legal framework. As a result,
the national tourist statute plays a decisive
role in the processes of tourism enterprises
management that are established in each
destination, such as the hotel chains which
adapt their operation and environmental
management according to the pertinent
legal framework; thereby, equate its internal
environmental management system, is
nowadays one of the main challenges of the
hotel chains with international presence.
Keywords: tourism, hotel chains,
environment, management.
SUMARIO: Introducción, 1. Contexto jurídico ambiental y cadenas hoteleras, 2.
Metodología, 3. Resultados, 4 Discusión, Resultados, Bibliografía.
Introducción
Debido a la necesidad de equiparar los esfuerzos por hacer de la gestión turística
una herramienta homologada que garantice el uso eficaz de los recursos que
demanda, es imprescindible estudiar las características legales que la rigen. De
modo que, la importancia de la revisión de leyes, normas y reglamentos, así como
de las competencias federales correspondientes, radica en que el freno o desarrollo
de una entidad está estrechamente vinculado con la normatividad.
2
En este sentido, se considera la definición de legislación turística establecida por
la Organización Mundial del Turismo
3
, entendida como: Un instrumento vital para
promover la gobernanza en el turismo y garantizar un desarrollo turístico sostenible
e inclusivo. Así mismo, la política ambiental está definida como el instrumento legal
e institucional que estriba en un cúmulo de principios doctrinarios que conforman
las aspiraciones sociales y/o gubernamentales, referente a la reglamentación del
uso, control, protección y conservación, de los sistemas ambientales.
4
Cabe
mencionar, que el análisis legal y normativo que se presenta en este documento, se
llevó a cabo con base en la pirámide de Kelsen,
5
la cual indica de manera jerárquica
la importancia del ordenamiento jurídico, definido como: “el conjunto de normas
2
MOTA, Ventura, Derecho Mexicano del Turismo, Themis, S.A de C.V., Ciudad de Mé xico, 2007, pp. 4
3
Organización Mundial del Turismo (OMT), Legislación del turismo en las Américas, UWNTO, España,
2014, pp. 145
4
RODRÍ GUEZ, Mateo, La dimensión espacial del desarrollo sostenible una visión desde América Latina,
Editorial UH, Editorial científico-técnica, 2012, pp. 161
5
KELSEN, Hans, Teoría pura del derecho, 2° edición, UNAM, México, 1982, pp. 1 -354

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