La coalición de la Alianza en Argentina (1999-2001): un caso entre bloques - Núm. 45, Enero 2015 - Perfiles Latinoamericanos - Libros y Revistas - VLEX 575561466

La coalición de la Alianza en Argentina (1999-2001): un caso entre bloques

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Autor:Beatriz María Silva Abelenda
Cargo:Licenciada en Ciencia Política por la Universidad de Buenos Aires
Páginas:31-58
RESUMEN

El artículo estudia la cohesión del bloque parlamentario de la Alianza en la Cámara Baja, a partir de la perspectiva del copatrocinio aplicada al primer caso de coalición formal, desde el retorno a la democracia en 1983. El trabajo analiza la performance legislativa del grupo parlamentario en función de las características constitutivas de los integrantes del bloque (composición federal, género y ... (ver resumen completo)

 
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Perfiles Latinoamericanos | Artículo
vol. 23 | núm. 45 | 2015
pp. 31-58
* Licenciada en Ciencia Política por la Universidad de Buenos Aires. Programa en Estadística Aplicada a las
Ciencias Sociales (-Flacso Argentina, 2004). Centro de Graduados de la Universidad del Salvador.
La coalición de la Alianza en Argentina
(1999-2001): un caso entre bloques
Beatriz María Silva Abelenda*
Resumen
El artículo estudia la cohesión del bloque parlamentario de la Alianza en la Cámara Baja, a partir
de la perspectiva del copatrocinio aplicada al primer caso de coalición formal, desde el retorno a
la democracia en 1983. El trabajo analiza la performance legislativa del grupo parlamentario en
función de las características constitutivas de los integrantes del bloque (composición federal,
género y antecedentes parlamentarios), los espacios ocupados en el sistema de comisiones y su
condición oficialista, para explorar las motivaciones que permitieron el copatrocinio logrado
y las características que tuvo la práctica cooperante en una coalición de gobierno. En relación
con el distrito y el partido como variables explicativas señaladas para el caso argentino, este
trabajo identifica la experiencia de los titulares de las bancas, la distribución del bloque dentro
de la Cámara y el curso político en los años 2000 y 2001 como fundamento del curso de la
cooperación dentro del oficialismo.
Abstract
This paper studies the cohesion of the Alliance parliamentary bloc in the House, from the
perspective of co-sponsorship applied to the first case of formal coalition since the return to
democracy in 1983. The paper analyzes the performance of the ruling bloc according to the
constitutive characteristics such as federal composition, gender and background parliamentar-
ians, the space occupied in the Commission System and its status as the ruling bloc to explore
the motivations and their characteristics in a coalition government. The district and the party
identified as explanatory variables for the Argentine case, this p aper highlights the experi ence
of members, the distribution of the bloc in the House and the political course during 2000
and 2001 as the foundation of the course of cooperation within the ruling bloc.
Palabras clave: bloque legislativo, cohesión, Parlamento, copatrocinio, Poder Legislativo,
Argentina, coalición.
Keywords: legislative bloc, cohesion, Parliament, co-sponsorship, Legislative Power, Argentina,
coalition.
Perfiles Latinoamericanos | vol. 23, núm. 45, enero-junio de 2015 | F México
Beatriz María Silva Abelenda | La coalición de la Alianza en Argentina (1999-2001): un caso entre bloques | pp. 31-58
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Introducción
1
En los regímenes presidencialistas latinoamericanos del Cono Sur, el Poder
Ejecutivo conformado por una coalición registra antecedentes históricos en
Chile, Uruguay y Brasil.
La República Argentina, por el contrario, cuenta con una escasa tradición
en este sentido. En dicho país, la despolitización y pérdida de identidad par-
tidaria impactaron en la conformación de los gobiernos en todos los niveles
(tanto ejecutivos municipales y provinciales como en recambios parciales del
Poder Legislativo), a tal punto que, a menos de veinte años en democracia, tales
circunstancias impidieron que un partido por sí solo se encontrara en condi-
ciones de presentarse a elecciones nacionales y competir por la Presidencia en
1999. Recordemos que hasta ese momento, el Poder Ejecutivo nacional, bajo
el régimen democrático, ha sido ocupado por gobiernos de partido único: la
Unión Cívica Radical (), en su primera presidencia (1983-1989), y el Partido
Justicialista (), en sus dos presidencias posteriores (1989-1994 y 1995-1999).
El estudio del Poder Legislativo, en este espacio histórico, destacó el aspecto
disciplinario del grupo parlamentario y su comportamiento en relación con las
acciones del Poder Ejecutivo (Jones, 2002; Mustapic, 2000).
La Alianza por el Trabajo, la Justicia y la Educación, integrada por la 
y el Frente para un País Solidario (Frepaso) (1999-2001), constituyó el pri-
mer caso de coalición formal en Argentina desde el retorno a la democracia.
El presente trabajo dedica su atención a la cohesión del bloque parlamentario
oficialista en la Cámara de Diputados, con el propósito de aportar a la línea de
investigación de los legislativos.
Acerca del concepto cohesión
Es pertinente, antes de continuar, proporcionar una nota acerca del significado
asumido para la cohesión de grupo en este trabajo, ya que en ocasiones ha sido
emparentado con el concepto de disciplina. En los últimos años, esta discusión
ha sido planteada en el centro académico tanto norteamericano como euro-
1 Agradezco los comentarios y críticas de Manuel Sánchez de Dios (), Carlos Moreira (Flacso Uru-
guay), Javier Fortín (/Flacso Guatemala), así como las recomendaciones realizadas por los evaluadores
anónimos a la versión preliminar de este escrito. Extiendo un reconocimiento personal a la Dirección
de Información Parlamentaria de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación y a todas las per-
sonas que han contribuido desinteresadamente en el desarrollo de este escrito. Los errores y omisiones
son de mi exclusiva responsabilidad.

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