Las ciudades mexicanas frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio

AutorCarolina Pedrotti - Alfonso Iracheta Cenecorta
Páginas67-102
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Carolina Pedrotti
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Alfonso Iracheta Cenecorta
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LAS CIUDADES
MEXICANAS FRENTE
A LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL
MILENIO*
* Este texto se reelaboró de acuerdo con la información más re-
ciente a la mano. Originalmente se tituló: “Las ciudades mexica-
nas frente a los ODM: la responsabilidad del Estado ante la ur-
banización descapitalizada y desordenada” y fue elaborado para
el Coloquio México y las Metas del Milenio, del Seminario de Es-
tudios Estratégicos e Internacionales de El Colegio Mexiquense,
realizado en la ciudad de México el 11 de septiembre de 2008.
Dignitas, septiembre-diciembre 2012
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A fondo
Resumen
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) han in-
tentado ser una respuesta global al flagelo de la pobreza
y la desigualdad social en el mundo. Auspiciados por la
Organización de las Naciones Unidas, fueron aprobados
por 189 naciones en el año 2000. Estos objetivos tienen
como fecha límite de consecución el año 2015.
Entre los ocho ODM destaca el 7, cuya orientación es ha-
cia la defensa del hábitat, desde la perspectiva ambien-
tal y de los asentamientos humanos ocupados por los
grupos sociales más pobres en las ciudades de todos los
continentes. De sus tres metas, la 11 se refiere concreta-
mente a los asentamientos humanos urbanos1.
Este fenómeno se agudiza porque hoy el mundo transita
a una mayoría de población asentada en ciudades, en las
que tiende a concentrarse a tasas muy altas la pobreza.
Palabras clave: pobreza, asentamientos humanos,
sustentabilidad, políticas públicas.
Abstract
MDG have been intended to be a global answer to urban
poverty and inequality. Promoted by UN were approved
in 2000 by 189 nations having the year 2015 as dead line
to be implemented.
1 El ODM 7 incluye la meta 9: incorporar los principios del de-
sarrollo sustentable en las políticas y los programas nacionales
y revertir la pérdida de recursos del medio ambiente; la meta
10: reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de
acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de sanea-
miento para el año 2015; y la meta 11: mejorar considerablemente
la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de viviendas
precarias para el año 2020. Este artículo hace referencia específi-
ca a esta última meta.
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Alfonso Iracheta Cenecorta
Carolina Pedrotti
Las ciudades mexicanas frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Among the 8 MDG the number 7 is oriented to defend
the habitat of the urban poor all over the world from a
sustainable perspective. Among its 3 targets the number
11 refers specifically to urban human settlements.
Keywords: poverty, human settlements, sustainabili-
ty, public policy.
Introducción
Hoy el mundo transita a una mayoría de población asen-
tada en ciudades, en las que tiende a concentrarse a tasas
muy altas la pobreza; la razón de esto es que, además del
crecimiento natural de las familias de muy bajo ingreso,
los pobres del medio rural siguen migrando a las ciuda-
des que les pueden ofrecer empleo y mejores condicio-
nes de vida; por ello, el problema ha adquirido un carác-
ter fundamental para el desarrollo y la sustentabilidad.
Es tan grave este fenómeno que hoy la gran mayoría de
las ciudades de los países de menor desarrollo relativo
−y por supuesto las mexicanas− tienen grandes áreas,
principalmente periféricas, ocupadas por los más pobres
en condiciones de alta precariedad e irregularidad en la
tenencia de la tierra y carencias generalizadas de servi-
cios y equipamientos sociales.
El resultado es un crecimiento muy acelerado de asen-
tamientos humanos de muy bajo ingreso en zonas de
riesgo o muy sensibles ambientalmente, con lo cual la
calidad de vida de los pobladores se reduce y la ciudad y
su entorno se vuelven insustentables.
En estricto sentido, cada vez son más millones de per-
sonas que no pueden ejercer su derecho a la ciudad en

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