Cambios en el ordenamiento mundial y en los órdenes regionales de Europa, 1991-2016
| Autor | Guadalupe Pacheco Méndez |
| Páginas | 55-81 |
Guadalupe Pacheco Méndez *
Cambios en el orden mundial y en los órdenes
regionales de Europa, 1991-2016
Changes in world order and in Europe’s
regional orders, 1991-2016
Resumen
Desde 1991 inició un periodo de cambios en el orden mundial y en Europa. La
Unión Europea intentó hegemonizar el espacio post-soviético, pero su capacidad
militar siguió subordinada a la alianza militar trasatlántica; Rusia adoptó una estrategia
revisionista. La crisis de 2007-2008 alteraró el equilibrio económico mundial debido al
ascenso de China y al declive relativo de Estados Unidos como líder mundial. Además,
propició un periodo de inestabilidad caracterizado por movimientos antiglobalización
y la llegada de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos con una agenda
que busca restablecer la economía estadounidense y con una estrategia revisionista
del orden mundial.
Palabras clave: orden mundial, orden regional, gran estrategia, revisionismo, separación.
Abstract
Since 1991 a period of changes began in the world order and in Europe. The European
Union tried to hegemonize the post-Soviet space, but its military capacity remained
subordinated to the transatlantic military alliance; Russia adopted a revisionist strategy.
The crisis of 2007-2008 altered the global economic balance due to the rise of China
and the relative decline of the United States as a world leader. Furthermoren, it led
to a period of instability characterized by antiglobalization movements and the arrival
of Donald Trump to the presidency of the United States with an agenda that seeks
to restore the US economy and a revisionist strategy in the world order.
Key words: world order, regional order, grand strategy, revisionism, disengagement.
Artículo recibido: 10/02/2018
Apertura del proceso de dictaminación: 19/03/2018
Artículo aceptado: 31/ 07/2018
* Profesora-investigadora, Departamento de Relaciones Sociales, UAM-Xochimilco, México
[gpacheco@correo.xoc.uam.mx].
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Política y Cultura, otoño 2018, núm. 50, pp. 55-81
Guadalupe Pacheco Méndez
n el último cuarto de siglo, el orden internacional,
en sus niveles mundial y regionales, ha cruzado por
diferentes periodos críticos que alteraron su equilibrio global, así como los
balances inter e intrarregionales. Sin duda, los cambios que se han registrado en
los últimos años son numerosos y muchos de ellos han tenido un gran impacto
internacional, aunque el derrotero de este proceso global aún sea incierto
o, en todo caso, no ha sido descifrado por los estudiosos de las relaciones
internacionales, ni mucho menos se ha llegado a un acuerdo. A lo largo de esos
25 años, el formato del orden mundial y de diversos órdenes internacionales
regionales entraron en un proceso de transformación y reacomodo que aún
no ha terminado. El equilibrio de poder entre ellos se modificó, a la vez que
grandes potencias en ciernes pasaron a ocupar una posición de primer nivel
mundial. Otras potencias, inconformes con el nuevo orden mundial y regional
que se instaura, han optado por una política revisionista y tratan de posicionarse
como grandes potencias. También hubo alteraciones del equilibrio de poder
al interior de los Estados unitarios.
La reestructuración del balance de poder en Europa, en su sentido geo-
gráfico extenso, fue una de esas grandes transformaciones y es el objeto
de estudio de este trabajo; no se trata de un análisis histórico en el sentido
estricto del término, sino de un análisis desde el punto de vista de las
relaciones internacionales. Por ende, no se pretende dar cuenta de todos
los acontecimientos relevantes ocurridos en ese cuarto de siglo, sino sólo de
aquellos que se relacionaron directamente con el cambio de balance de poder
en la Europa de la Posguerra Fría.
Por supuesto, los cambios en el balance de poder en Medio Oriente,
en el Magreb y, sobre todo, en el área Asia Pacífico son también de gran
importancia, pero por lo mismo merecen un extenso tratamiento cada uno
por separado. Por otra parte, el surgimiento del terrorismo islámico a partir
del ataque del 11 de septiembre de 2001, por supuesto que tuvo efectos en
Europa (por ejemplo, la división en torno a la invasión a Irak en 2003 o los
atentados terroristas en Madrid, Moscú, Marsella y tantos otros), pero no
fue un factor que incidiera en el proceso de cambio en el balance de poder
europeo. Lo mismo ocurre con la crisis de los migrantes y refugiados sirios,
iraquís y afganos primero, y de la región del Sahel después; tuvieron un gran
impacto político: sobre los sistemas de partidos, sobre las elecciones, en la
formación de gobierno de diversos países, pero fueron consecuencias que
introducción
E
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