Cabildo Abierto
| Autor | Rodrigo Moreno Trujillo |
| Cargo | Magistrado del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco |
| Páginas | 41-57 |
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TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL DE CHIHUAHUA
ment bodies to receive feedback from the
wishes of their governed.
From the analysis of this concept in other
latitudes, we found important similarities
and some differences, result of different
democratic practices, but also of the vision
that one has of this type of gures.
Key words: México, municipality, Jalis-
co, democracy, open municipal goverment.
1. Introducción. Derecho Municipal y
Participación Ciudadana
La participación de los ciudadanos en
la política requiere de instituciones sóli-
das, pero además se necesita cambiar la
lógica en la toma de decisiones, creando
nuevas posibilidades y espacios para que
la comunidad intervenga.
En virtud de lo anterior, es preciso es-
tablecer que el voto en las elecciones de-
mocráticas no es el n de la participación
ciudadana, ni puede ser la única herra-
mienta que tengan los ciudadanos para
inuir en el quehacer público.
Por ello, el marco legal debe contar con
mecanismos jurídicos que garanticen que
dicha participación sea amplia e integral.
Por ello, tomando en cuenta que la esencia
de la democracia es la construcción de ma-
yorías y el proceso deliberativo inherente,
resulta indiscutible la necesidad de conso-
lidar mecanismos efectivos de inclusión en
la toma de decisiones, que vayan más allá
de los procedimientos electorales. Mientras
mayor sea el grado de apertura del debate
público, mayor será el grado de democrati-
zación de un sistema de gobierno.
1. Introducción. Derecho Municipal y
Participación Ciudadana. 2. Concepto
y antecedentes históricos del cabildo. 3.
Derecho comparado. 4. El Cabildo Abier-
to en Jalisco. 5. Conclusión. 6. Fuentes de
consulta.
Resumen: La democracia participativa
requiere de más herramientas para em-
poderar al ciudadano en la construcción
de su comunidad. Por ello, atendiendo a
su evolución histórica, el Cabildo Abierto
constituye una opción válida potenciar
la participación ciudadana directa en el
ejercicio del gobierno municipal, pues
favorece la deliberación de los temas de
interés vecinal y comunitario, permitiendo
a los órganos de gobierno retroalimen-
tarse de la voluntad de sus gobernados.
Del análisis de esta gura en otras latitu-
des, encontramos similitudes relevantes y
algunas diferencias, fruto de las diversas
prácticas democráticas pero también de la
visión que se tiene de este tipo de gu-
ras.
Palabras clave: México, municipio, Jalis-
co, democracia, cabildo abierto.
Abstract:Participatory democracy requi-
res much more tools to empower the citi-
zen in the construction of their community.
Therefor, taking into account its historical
evolution, the open municipal goverment
is a valid option to potentiate direct citizen
participation in the exercise of municipal
goverment. It is beacuse, it favor the de-
liberation of topics as: neighborhood and
the community interest, allowing govern-
abildo abierto
42 TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL DE CHIHUAHUA
Y es derivado de ello que se conforma, entre muchas otras, la -
gura de Cabildo Abierto, el cual se inserta en un conjunto de herra-
mientas que buscan propiciar la construcción de una democracia más
ciudadana.
Hablar de Cabildo Abierto constituye un desafío académico y jurí-
dico e incluso social, dada la reciente introducción de esta gura de
participación ciudadana, cuya implementación trata de acercar a la
población a la toma de decisiones que impacten en su comunidad.
El cabildo es de naturaleza eminentemente democrática, en virtud
de que toma sus decisiones por voto de la mayoría de sus miembros.
Por su parte, la participación de la ciudadanía es “el principio rector
para transitar a una nueva concepción de las relaciones de la admi-
nistración pública municipal y todos los integrantes de la sociedad
para la toma de las decisiones en el Municipio de Guadalajara, por
lo que se promoverá su adopción en las relaciones que se tenga con
la Federación, el Estado de Jalisco, los municipios metropolitanos y
demás dependencias gubernamentales que de dichas instancias se
deriven”.1
Por ello, considerando que la participación de la ciudadanía es ade-
más el conjunto de normas, lineamientos, principios y mecanismos
tendentes a promover la intervención libre, directa y activa de los
ciudadanos, que permita su interacción con organismos ciudadanos,
públicos y dependencias gubernamentales, resulta necesario que el
Cabildo se abra justamente a este tipo de escrutinio social organizado.
En ese sentido, el modelo de democracia interactiva busca la apertu-
ra institucional hacia la participación de los ciudadanos, que generen
mecanismos y prácticas de rendición de cuentas de las autoridades
y en donde formalicen instrumentos de deliberación, cooperación y
corresponsabilidad entre los gobiernos y los ciudadanos, con lo cual
se constituye una democracia de abajo hacia arriba.
Y es en el entorno de un Estado en vías de alcanzar una maximi-
zación de esta democracia, entendida como un proceso continuo
1 Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del municipio de Gua-
dalajara.
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