La auditoría ambiental en el ordenamiento jurídico de Panamá. Su práctica en el sector empresarial industrial

AutorAlcibiades Rodríguez Batista - Alcides Antúnez Sánchez
CargoProfesor Facultad de Ciencias Empresariales. Universidad de Panamá. República de Panamá - Magíster en Asesoría Jurídica mención Derecho Ambiental
Páginas177-224
LETRAS JURIDICAS NÚM. 28 PRIMAVERA 2019 ISSN 1870-2155
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LA AUDITORÍA AMBIENTAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE
PANAMÁ.
SU PRÁCTICA EN EL SECTOR EMPRESARIAL INDUSTRIAL .
THE ENVIRONMENTAL AUDITING IN IN THE JURIDICAL ORGANIZING
OF PANAMA.
HIS PRACTICE IN THE BUSINESS SECTOR INDUSTRIAL.
Alcibiades Rodríguez Batista
1
Alcides Antúnez Sánchez
2
1
Profesor Facultad de Ciencias Empresariales. Universidad de Panamá. República de Panamá. Email:
arbatista1974@hotmail.com
2
Magíster en Asesoría Jurídica mención Derecho Ambiental. Profesor Auxiliar Derecho Ambiental e Internacional.
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. Universidad de Granma. República de Cuba. Email: aantunez@udg.co.cu;
antunez63@nauta.cu, antunez1963@gmail.com
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Sumario: I. Introducción II. La auditoría, orígenes, definición, desarrollo y evolución como herramienta de
gestión III. La auditoría ambiental, origen, definición, desarrollo y evolución en el sector empresarial en la
gestión ambiental IV. La auditoría ambiental y las ciencias contables V .La auditoría ambiental y las ciencias
jurídicas VI. La auditoría ambiental y las ciencias empresariales VII. La auditoría ambiental y las ciencias
ambientales VIII. La ecocompetencia en la gestión empresarial IX. La auditoría ambiental en el ordenamiento
jurídico de Panamá. Praxis al sector empresarial industrial X. El Derecho Ambiental en Centroamérica y el
Caribe XI. La gestión ambiental en América Latina y el Caribe XII. La auditoría ambiental en el Derecho
Público Ambiental en Centroamérica y el Caribe XIII. El Derecho Ambiental en Panamá XIV .La gestión
ambiental en Panamá dentro de las políticas públicas XV. La auditoría ambiental en el ordenamiento
jurídico de Panamá XVI. Conclusiones XVII. Fuentes de consulta. Recepción: 01/03/2019. Aprobado:
21/04/2019.
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Resumen: Los avances en la política ambiental y en la gestión ambiental en las empresas del
sector empresarial ha permitido articular estrategias de conservación y aprovechamiento de los
recursos naturales y del ambiente como paradigma en Panamá. Estos avances han sido inclusivos
al desarrollo normativo desde el texto constitucional hasta las materias administrativa ambiental
para su protección, donde se establecen derechos ambientales y la participación ciudadana para
alcanzar el desarrollo sostenible a partir de su reconocimiento en los conclaves internacionales. Se
ejecuta el análisis de la auditoría ambiental entre los instrumentos de mercado y comercio dentro
de la formula estimulación/recompensa, vinculados al control público ambiental ejecutado por la
Entidad Fiscalizadora Superior y la Autoridad Nacional Ambiental, el que permite caracterizarla a
partir de su génesis, definición, desarrollo y evolución desde el siglo XX al XXI en el ordenamiento
jurídico panameño dentro cuerpo del artículo en relación con los problemas ambientales
reconocidos en esta nación centroamericana.
Palabras llaves: actividad de control, legalidad, responsabilidad, competencia.
Abstrac: It has enabled the advances in the environmental policy in the environmental step at the
companies of the business sector and articulating strategies of conservation and use of the natural
resources of the environment like paradigm and in Panama. These advances have been inclusive to
the normative development from the constitutional text to the administrative environmental matters
for their protection, where environmental rights and the civic participation to attain the sustainable
development as from their recognition in the international conclaves become established . You
execute the analysis of the environmental auditing between the instruments of market and I sell
within the formula stimulation reward, linked to the public environmental control executed by the
Supervising Superior Entities and the National Environmental Authority, the one that you allow to
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characterize her as from his genesis, definition, development and evolution from the century XX to
the XXI in the juridical organizing from Panama inside body of the article relating to the
environmental problems recognized at this Central American nation.
Key word: activity of control, legality, responsibility, competition
Material y método: En el artículo se realiza una caracterización de la auditoría ambiental a partir
de su reconocimiento dentro del ordenamiento jurídico de Panamá, los problemas ambientales
declarados por la Autoridad Ambiental Nacional el sector empresarial industrial en pos del
desarrollo sostenible. Este estudio es parte de la tesis doctoral en ciencias empresariales sobre la
auditoría ambiental ejecutada en las empresas del sector empresarial industrial por la Autoridad
Ambiental Nacional y la Contraloría General en la Universidad de Panamá para su mitigación
dentro de las políticas públicas. Para ello se han utilizado como métodos el de análisis-síntesis,
histórico-lógico, inducción-deducción, revisión bibliográfica, y el de comparación jurídica.
I. Introducción.
El medio ambiente, ha sido asumido a lo largo de la evolución del “pensamiento filosófico y
gnoseológico” del hombre como ser social de diferentes maneras y diversas acepciones. El hombre
en su relación con la naturaleza y a fin de lograr la conservación de las condiciones ambientales
que requiere para su hábitat sin perjuicio del desarrollo de las actividades económicas que lo
impactan, necesita establecer los mecanismos, medidas y procedimientos que permitan una
convivencia armónica de lo natural, de lo social y de lo económico.
Surge para ello la gestión ambiental, con la aplicación de los instrumentos de tutela ambiental para
su adecuada protección y dentro de la mismas, son ellos los instrumentos o herramientas de
gestión. Por ello, el desarrollo tecnológico y las nuevas tecnologías no pueden ser depredadoras
del medio ambiente. El Derecho, se instituye como el medio para favorecer su desenvolvimiento
ambiental responsable, con el uso de los instrumentos de comando y control como también se le
conoce.
Sin embargo, paralelamente al extraordinario progreso científico y tecnológico, el que ha permitido
un alto nivel de vida en las sociedades desarrolladas hoy más que nunca se advierten los
innumerables riesgos originados por el propio desarrollo tecnológico y sobre los que, pese a dicho

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