Apuntes sobre las transformaciones del Estado
| Autor | Norbert Lechner |
| Páginas | 321-330 |
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APUNTES SOBRE
LAS TRANSFORMACIONES DEL ESTADO*
EL CONTEXTO
Todo análisis retrospectivo, incluso una interpretación tan somera como ésta,
debe precisar el presente a partir del cual revisa la trayectoria histórica. En
consecuencia, comenzaré por esbozar muy esquemáticamente la situación ac-
tual de Chile.
El desarrollo chileno de los años recientes justi ca un juicio optimista. Cabe
destacar, sobre todo, el buen desempeño de la economía. Los indicadores ma-
croeconómicos del año 1992 —una tasa de crecimiento de 10%, una in ación
menor de 13% y una tasa de desempleo de alrededor de 5%— hablan por sí so-
los. No podemos ignorar empero, que un tercio de la población chilena sigue
viviendo en condiciones miserables de pobreza.
Más signi cativo que la coyuntura económica es el exitoso avance de la
transición a la democracia. El éxito consiste en la convergencia de todas las
fuerzas políticas y sociales en torno a tres consensos básicos: la democracia
política, la economía de mercado y la equidad social. Estos acuerdos de fon-
do han sido resumidos por Patricio Aylwin en una consigna —armonizar la
democracia política con el crecimiento económico y la justicia social— que
señaliza los desafíos de toda la región.
La existencia de un marco compartido por las diversas fuerzas ha faci-
litado dos condiciones de gobernabilidad: la con guración de un sistema
político sin polarización ideológica y una amplia y coherente coalición de go-
bierno y, por otra parte, la conformación de un orden social donde las des-
igualdades sociales no socavan los esfuerzos de integración.1
En cambio, me parece problemático el contexto cultural. Desde ya, llamo
la atención sobre el actual “clima cultural”, precisamente porque no recibe la
atención que se merece por sus eventuales efectos a mediano plazo. Me re e-
ro a la fragmentación de un horizonte cultural común, que se expresa en la ero-
sión de los códigos interpretativos con que ordenábamos la realidad social.
* Documento de trabajo, Serie Estudios Políticos 28, Flacso-Santiago, mayo de 1993.
1 E. Boeninger, “Governance and Development: Issues and Constraints”, Proceedings of the World
Bank Annual Conference on Development Economics, Washington, D. C., Banco Mundial, 1991.
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