Aproximación sociopolítica para el análisis de políticas de conservación en contextos urbanos: entre servicios ambientales y áreas naturales protegidas
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| Autor | Gabriela De La Mora-De la Mora |
| Cargo | Doctora en Ciencias Políticas y Sociales con Orientación en Sociología por la Universidad Nacional Autónoma de México |
| Páginas | 50-73 |
[ 1 ]
Perfiles Latinoamericanos, 27(53) | 2019
: 10.18504/pl2753-003-2019
Recibido: 28 de enero de 2017
Aceptado: 28 de abril de 2018
* Doctora en Ciencias Políticas y Sociales con Orientación en Sociología por la Universidad Nacional
Autónoma de México. Investigadora de tiempo completo, Centro Regional de Investigaciones Multi-
disciplinarias, Área de Estudios Socio-Ambientales | gdlm@correo.crim.unam.mx
Aproximación sociopolítica para el análisis
de políticas de conservación en contextos
urbanos: entre servicios ambientales y áreas
naturales protegidas
Sociopolitical approach for the analysis of
conservation policies in urban contexts: Between
environmental services and protected natural areas
Gabriela De la Mora-De la Mora*
Resumen
En este artículo se propone una aproximación sociopolítica para analizar los retos que enfrentan
los tomadores de decisiones y la sociedad en general respecto de la implementación de dos po-
líticas de conservación convergentes en contextos urbanos en México: los servicios ambientales
o ecosistémicos hidrológicos y las áreas naturales protegidas. Se delinean teórica y metodológi-
camente los componentes de una aproximación sociopolítica para analizar ambas políticas de
conservación en la literatura académica de reciente publicación. Se estudian ambos instrumentos
de política pública y los procesos sociales e interacciones que desatan con su puesta en marcha
para lograr la conservación de socioecosistemas en contextos urbanos en México. Se concluye
que es indispensable estudiar estos temas con mayor profundidad.
Abstract
This paper proposes a sociopolitical approach to analyze the challenges faced by decision mak-
ers and society in general in two convergent conservation policies implementation in urban
contexts in Mexico: environmental services or hydrological ecosystems services and protected
natural areas. Components of a sociopolitical approach are theoretically and methodologically
delineated to analyze both conservation policies in recently published academic literature. It is
studied both public policy instruments and social processes and interactions they bring about
with their implementation to achieve socioecosystems conservation in urban contexts in Mexico.
It is concluded that it is essential to study these topics in depth.
Palabras clave: aproximación sociopolítica, políticas de conservación, servicios ambientales hi-
drológicos, servicios ecosistémicos, áreas naturales protegidas urbanas, México.
Keywords: Sociopolitical approach, conservation policies, hydrological environmental services,
ecosystem services, urban natural protected areas, Mexico.
G. De la Mora-De la Mora | Aproximación sociopolítica para el análisis de políticas de conservación en contextos
urbanos: entre servicios ambientales y áreas naturales protegidas | Perfiles Latinoamericanos, 27(53)
F México | : 10.18504/pl2753-003-2019
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Introducción
En el contexto actual de creciente degradación ambiental que experimentan
los ecosistemas a nivel global, la conservación y mantenimiento de los entor-
nos naturales ocupa un lugar relevante en los procesos de toma de decisiones
y en el manejo del territorio, especialmente en entornos urbanos, debido a
que casi la mitad de la población mundial habita en ciudades (Nelson, 2005:
p. 74). México no es ajeno a esa dinámica demográfica, pues su población es
eminentemente urbana. Según cifras del Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informatica (), para 2010 casi 78% de la población vivía
en localidades urbanas. Por ello, la decisión de conservar espacios naturales
relevantes para la producción y provisión de servicios ecosistémicos resulta cla-
ve; sin embargo, las autoridades y la sociedad en general enfrentan retos para
mantener las áreas naturales protegidas () con decreto, localizadas cerca
o dentro de espacios urbanos, así como la provisión de diversos servicios eco-
sistémicos y muy en particular los hidrológicos. Esa decisión es resultado de
un proceso político de toma de decisiones, que en sociedades democráticas
supone la participación de una pluralidad de actores sociales además de los
gubernamentales, los cuales, en teoría, a través de consensos, definen por qué
es relevante conservar esos espacios, bajo qué condiciones y con qué instru-
mentos de política pública.
En México la conservación de la naturaleza es un asunto de interés público,
por ello el gobierno federal ha implementado políticas públicas de conservación
de carácter regulatorio y económico, como las declaratorias de y los progra-
mas de pago por servicios ambientales, respectivamente. El interés de este trabajo
es identificar y analizar, a partir de estudios académicos relevantes que relacionan
los servicios ambientales o ecosistémicos hidrológicos y las localizadas en
espacios urbanos en México, los principales retos que enfrentan los gestores de
esas áreas y otros actores sociales interesados en el tema, para lograr la conser-
vación de los ecosistemas. El énfasis en los servicios hidrológicos relacionados
con los ecosistemas forestales en contextos urbanos y su periferia se debe a que
su escasez y degradación pone en peligro la viabilidad de la vida en espacios
densamente poblados (Mekonnen & Hoekstra, 2016), lo que afecta la calidad
de vida de los habitantes en las ciudades. Se tiene evidencia empírica de que
la urbanización ejerce una creciente presión sobre los servicios de regulación y
provisión, al grado de provocar crisis sociales y políticas por la escasez del agua
—tal como ocurrió en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, con el “día cero”—, afec-
tando a poblaciones humanas, de fauna y flora de la región (Nordling, 2018;
Galicia, 2018). Para explorar la convergencia de ambas políticas de conservación
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