Antecedentes

AutorGonzalo Altamirano Dimas
Páginas8-24
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Estudio
Equidad de género y participación
política de la mujer en México
II. ANTECEDENTES
Política y gobierno
Desde que fue reconocido el derecho a votar y de ser votadas, siete mujeres mexicanas
han ocupado el cargo de gobernadoras por los estados de Colima, Sonora, Tlaxcala,
Yucatán (2 veces), Zacatecas, y el entonces Distrito Federal:
Colima. Griselda Álvarez Ponce de León, de 1979-1985; en 1976 fue nombrada
Senadora por el Estado de Jalisco;
Sonora. Claudia Pavlovich, en 2015; antes fue Senadora, Regidora de Hermosillo, y
Diputada Local;
Tlaxcala. Beatriz Paredes, de 1987-1992; embajadora en Brasil y antes en Cuba;
Diputada, Senadora.
Yucatán. Dulce María Sauri, 1991; Diputada Federal en dos ocasiones y Senadora
cuatro veces; e Ivonne Ortega Pacheco, 2007; antes fue Presidenta Municipal de
Dzemul, y Diputada Local y Federal;
Zacatecas. Amalia García, de 2004-2010; antes fue Senadora; Diputada Federal
Plurinominal, Legisladora Local en el entonces Distrito Federal, hoy Ciudad de México.
Distrito Federal (hoy Ciudad de México).- Rosario Robles, 1999.
La participación política de las mujeres en México sigue siendo minoritaria con una escasa
incidencia en el proceso de toma de decisiones. Así, las mujeres siguen permaneciendo
subrepresentadas en la arena política. Tanto en la administración pública como en puestos
de elección popular, representan una significativa minoría respecto a los hombres. A pesar
de las reformas introducidas al Código Federal de Instituciones y Procedimiento Electorales
(COFIPE) en el año de 2002 para garantizar e impulsar una mayor participación de las
mujeres, los resultados siguen dejando mucho que desear.
En la LIX Legislatura que corre de 2003 a 2006, 120 mujeres llegaron a ser diputadas,
mientras que los diputados hombres electos fueron 380. Si se comparan estas cifras
con la legislatura pasada cuando aún no se contaba con el sistema de cuotas, los
datos son más drásticos: 84 diputadas mujeres frente a 416 diputados hombres.
En el caso de las senadurías la situación es peor. De 128 senadores electos para la
LIX Legislatura, tan sólo 28 fueron mujeres. Y durante legislaturas pasadas: 23 en la
LVIII Legislatura y 20 en la LVII Legislatura.
Al comparar la situación con las de mujeres de otros países latinoamericanos respecto
de México, se encuentran mejores países como Argentina, con un 31% de mujeres
diputadas y un 33% de mujeres senadoras; Costa Rica con 35% de mujeres en la
Cámara de Diputados; Cuba con un 36% de mujeres diputados y Saint Lucia con 36%
de mujeres en la Cámara Alta.
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Estudio
Equidad de género y participación
política de la mujer en México
En materia de gobierno municipal, para el año 2002, de los 2,438 municipios en el
país, únicamente 79 (3.24%) fueron encabezados por mujeres. Conforme a los datos
del mismo INEGI, para el 2004, de los 2,451 municipios en el país, 2,336 eran
encabezados por hombres, mientras que únicamente 85 eran encabezados por
mujeres. No obstante, las cifras parciales de 2005 reflejaron un importante retroceso,
al señalar que únicamente 9 municipios eran gobernados por mujeres, frente a 2,442
encabezados por hombres.
Respecto a la participación de las mujeres en la administración pública. Las cifras del
INEGI señalan que, en el ámbito nacional, durante los años 2001 y 2003 las mujeres
funcionarias de la Administración Pública fueron 22,556 y 12,999, respectivamente.
Cifras desalentadoras si se considera el número de hombres funcionarios en los
mismos años: 50,780 y 49,174.
De acuerdo con la CEPAL, el porcentaje de la población femenina que vivía en
hogares pobres en 2002 en la zona urbana fue de 32.7% y en la zona rural de 51.1%.
En el caso de la población masculina los porcentajes en el mismo año en ambas
zonas fueron: 31.6 y 51.1%, respectivamente.
El porcentaje de hogares pobres encabezados por mujeres ascendió en 2002 a 21%,
cifra que ha ido en aumento desde la década de 1990.
Según el INMUJERES, las mujeres ganan entre 30 y 50% menos del salario que los
hombres.
El 43% de los municipios de México han tenido al menos una presidenta municipal desde
que en febrero de 1947 se reformó la Constitución Política para que las mujeres mexicanas
pudieran votar y ser votadas, contando el caso excepcional de Aurora Mesa Andraca, quien
gobernó la capital de Chilpancingo, en Guerrero (1936-1937).
Lo anterior se desprende del cruce de datos realizado en tres fuentes, así como la
corroboración de los mismos en:
1) El mapa digital “Mujeres Gobernando lo Local”, a cargo de la geógrafa Georgina
Cárdenas Acosta, del Centro de Investigación y Estudios de Género (CIEG) de la UNAM;
2) El Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal del gobierno federal, de
la Secretaría de Gobernación, y
3) Sistema Nacional de Información Municipal.
Así, en total, se encontró que suman 1,523 las mujeres que han ocupado al menos una vez
la alcaldía correspondiente a sus municipios.
La cantidad de presidentas municipales por entidad federativa está directamente
relacionada con el número de municipios que tienen. Así, Oaxaca, cuya división territorial
administrativa contempla 570 ayuntamientos, es la entidad con mayor número de

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