El agua dulce en el presente y los futuros de México
Fe li pe d e Al ba M ur ri et a
Na ta li a He rn án de z Gu er re ro
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Do cu ment o d e Tr ab aj o nú m. 2 06
Di ci embr e d e 20 15
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El agua dulce en el presente y
el futuro de México
(primera parte)
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El agua dulce en el presente y el futuro de México
(Primera parte)
Dr. Felipe de Alba
Lic. Natalia Hernández
Resumen ejecutivo
La importancia del recurso agua es incuestionable. Por su trascendencia, en
nuestro país figura como asunto de seguridad nacional, por ser un eje de
desarrollo —para cualquier nación—; acotación ésta que no pasa de ser una
generalidad. Con el propósito de bordar sobre particularidades, este documento de
trabajo se encarga de una conceptualización: el agua dulce. El propósito es
comprender mejor el fenómeno hídrico en México.
Pero, ¿se puede planificar el agua? Este documento se encarga de responder que
sí, pero la planeación del agua o de sus prácticas por entidades públicas requiere
un enfoque multiescala; lo que implica analizar sistemas, jurisdicciones,
competencias (internacionales, federales, estatales, municipales) o territorios con
legitimidades y niveles diferentes de operación —comunitario o individual, público
o privado, entre otros—, pero que coexisten en la realidad. Esta coexistencia no
excluyente brinda una complejidad analítica que obliga a considerar el carácter
normativo —como potenciador del trabajo legislativo— que subraya la noción de
orden, las escalas de operación y sus objetividades inherentes.
Para ello se requiere conocer los usos y disponibilidades del agua dulce, así como
el manejo de su futuro; temas que hace falta esclarecer ya que la información que
se maneja resulta paradójica, pues en México se habla tanto de la abundancia
como de la escasez del agua; entonces, ¿o sobra o hace falta? Los temas que se
irán destacando son la problemática relacionada con el medio ambiente, los usos,
distribución y consumo de recursos naturales, así como las necesidades de
información estratégica que requiere la acción legislativa.
Este primer esfuerzo es un acercamiento tanto a la situación de zonas de
aprovisionamiento en el país, como a las desigualdades que crea la
sobreexplotación del recurso y las “transferencias” territoriales del estrés hídrico
en México. Es pues, el primero de varios documentos que presentan los autores,
investigadores del CESOP. En documentos venideros se abordará la relevancia que
tiene el estrés hídrico y las políticas que se derivan de él —como bien puede ser la
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