Acceso al derecho a la justicia con la implementación del uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en la tutela de los derechos del contribuyente

AutorJessica Cristina Romero Michel - Mario Cruz Bentura
CargoDoctora en Derecho y Profesora Investigadora de Tiempo Completo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Colima - Estudiante del 9º semestre de la Licenciatura en Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Colima
Páginas189-217
Ciencia Jurídica
Universidad de Guanajuato
División de Derecho, Política y Gobierno
Departamento de Derecho
Año , núm. 
P. 
Fecha de recepción: 19 de agosto 2016
Fecha de aprobación: 9 de octubre de 2016
ACCESO AL DERECHO A LA JUSTICIA CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL
USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
LAS COMUNICACIONES TIC EN LA TUTELA
DE LOS DERECHOS DEL CONTRIBUY ENTE
Acces to right of justice with the implementation of the use of Information Technology
and Communications (ICT) in the protection of taxpayer rights
Jessica Cristina Romero Michel
Mario Cruz Bentura
Sumario:
I. Introducción. II. La defensa de los derechos del contribuyente. III. La PRODECON como ombuds-
man del contribuyente. IV. El derecho de acceso a la justicia con la implementación del uso de las
TIC. V. El uso de las TIC en materia tributaria. V.1. Juicio en línea contencioso administrativo fede-
ral. V.2. Recurso de revocación en línea. VI. El derecho de acceso a la justicia con la implementación
del uso de las TIC en la PRODECON. VII. Conclusiones. VIII. Fuentes de Información.
Resumen. Los servic ios públicos que ofrece el Estado se han ido transforma ndo y adaptando a
los avances que hoy implican incor porar la innovación tecnológic a. Razón por la que el acceso
a la justicia con la implem entación de las TIC además de ser un derec ho fundamental tutelado
por el Estado; también es un d erecho que debe ser alcanz able para todos, con independen cia
de sus circunstancia s personales, economía o conocimientos. Además , debe traducirse como el
resultado de una política pública e ncaminada a cubrir la ofe rta del servic io. Por eso, en esta
investigación se analiza el alc ance que ésta tiene en materia de derechos de l contribuyente.
Palabras clave. Derechos humanos . Acceso a la Justicia. D erechos del Contribuyente,
Tecnologías de la Información y la Comunica ción (TIC).
Abstract. Public ser vices oered by the State have been changing and a dapting to advances that
today involves incorporating technologica l innovation. erefor access to justice with the u se of
ICT in addition to being a fundamental r ight protected by the State; it is also a right that shou ld
be achievable for all, inde pendently of their personal circum stances, economy or knowledge .
Also, it should be translated a s the result of public policy to cover the service oe r. Finally, in this
research, we analyze the exte nt that access to digital justice has on the right s of the taxpayers.
Key words. Human rights. Access to Justice. Taxpayer Rights . Information and Communications
Technologi es (ICT).
Doc tora en Derecho y Profesora Invest igadora de Tiempo Completo de la Facu ltad de Derecho de la Uni-
versidad de Colima , integrante del CA Derec ho y Tecnología, con perl desea ble PRODEP y miembro del
Sistema Nacional de Invest igadores (SNI) de CONACyT, jessica_romero@ucol. mx
Estudiante del  º semestre de la Licenciat ura en Derecho de la Facult ad de Derecho de la Universidad de
Colima y par ticipante del proyecto de investigac ión nanciado por PRODEP “El uso de las Tecnologías de
la Información y las C omunicaciones (TIC) en la Administ ración de Justicia en un marco de equid ad.”
CIENCIA JURÍDICA. Departamento de Derecho. División de Derecho, Política y Gobierno, Universidad de Guanajuato - Año 5, No. 10, 2016
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Jessica Romero Michel
Mario Cruz Bentu ra
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En el ámbito internacional se observa un cambio en el entendimiento del concepto de acceso
a la justicia como factor que puede incidir en el progreso económico y por lo tanto en la ca-
pacidad de prevenir y superar la pobreza mediante la búsqueda y la utilización de mecanis-
mos innovadores propios de la gestión pública. Por ello, los Estados han y están trabajando
en los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas en materia de justicia que
instituye […] facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones ecaces, respon-
sables e inclusivas a todos los niveles.
En el ámbito nacional, nuestro país desde el año  ha sido escenario de una serie de re-
formas constitucionales que derivaron en cambios estructurales de un nuevo sistema de pro-
tección de derechos humanos, así como en materia de competencia económica en búsqueda
de procesos ecaces, ecientes, transparentes, de mayor innovación y mejor tecnología, en
donde los principales desafíos han sido el asegurar las condiciones mínimas para que las in-
versiones en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)que constituyen
una pieza clave del nuevo paradigma tecnoproductivo, tengan un impacto positivo.
Impacto que deviene del nuevo reparto de responsabilidades que se da entre el Estado y
la sociedad en la satisfacción principalmente de los nes públicos. De ahí que se ha dado
inicio a una serie de políticas públicas encaminadas al diseño, planeación y regulación sobre
la implementación del uso y aplicación de las TIC a las funciones de gobierno, en donde el
ejercicio de la función pública de impartir justicia está evolucionando, no solo como una
forma de cumplir con requerimientos internacionales, sino como una forma de tutelar el
derecho al desarrollo, reconocido como un derecho humano inalienable, a cuyo amparo se
ejercita el derecho a la tecnología como parte del derecho de acceso a la justicia en el marco
de la justicia digital.
En materia de derechos del contribuyente, en lo que se reere a la gestión pública el Ser-
vicio de Administración Tributaria (SAT) ya está incorporando en sus servicios el uso de
las TIC y lo ha ido extendiendo en la tutela del derecho de acceso a la justicia para que el
contribuyente pueda promover en línea el recurso de revocación. También el Tribunal Fe-
deral de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJ FA) incluyó el juicio en línea de lo contencioso
administrativo.
De igual manera, la Procuraduría de la Defensa de los Derechos del Contribuyente (PRO
DECON) está siendo innovadora ya que está implementando políticas públicas para que las
personas puedan acceder a la justicia en forma gratuita con el uso de las TIC, a través de un
acceso que se compone: del conocimiento que las personas deben tener de sus derechos
como contribuyentes y de los medios para ejercerlos y hacerlos valer; de la disponibilidad
de un servicio ecaz y eciente de justicia en donde el organismo se constituye como un
mecanismo no jurisdiccional de defensa de los contribuyentes, especialmente en el proce-
Objetivo No. . Resolución de la Asamble a General de la ONU, susc rita por  Estados, Nueva York,
 septiembre del , Transformar nuestro mu ndo: la Agenda  para el Desa rrollo Sostenible , Doc. A/
RES//, de ... En http://www.un.org/sust ainabledevelopment/es/.  de noviembre del .
Las T IC son el conjunto de herramie ntas, soportes y canale s desarrollados y sustentados p or las tecnologías
(telecomunicaciones, infor mática, progra mas, computadoras e interne t) que permiten la adquisición, pro-
ducción, almacena miento, tratamiento, comunicación, regi stro y presentación de informaciones, en forma
de voz, imágenes y datos , contenidos en señales de nat uraleza acú stica, óptica o electromagnét ica a n de
mejorar la cal idad de vida de las personas. ÁVILA DÍAZ, Willia m Darío, Hacia una reexión histórica d e
las TIC, , p.  - . http://revistas.usta.edu .co/index.php/ha llazgos/ar ticle/download//

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