Comentarios a la disminución de las facultades de comprobación en materia fiscal federal, frente al entorno legislativo y el escenario litigioso

AutorFernando Ramiro Vega Vargas
CargoLicenciado en Derecho Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)
Páginas9-13

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Desde principios del sexenio del ex presidente Felipe Calderón Hinojosa, se advirtió una importante caída en el ejercicio de facultades de comprobación de los contribuyentes cautivos, por parte las autoridades fiscales federales, como en lo que correspondía a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto Nacional del Fondo para la Vivienda de los Trabajadores e incluso, por parte de las entidades federativas coordinadas en ejercicio de los convenios de colaboración en materia de fiscalización de obligaciones fiscales federales.

Se debe destacar que desde los albores del sexenio calderonista, los asesores fiscales advertimos una tendencia a disminuir sensiblemente su presencia fiscaliza-dora, para lo cual se ofrecieron convenios de condonación de contribuciones federales, así como de sus accesorios, que a la postre produjeron una importante recaudación por parte de los contribuyentes que aceptaron regularizar su situación fiscal, éxito que desde luego favoreció a la Tesorería de la Federación, precisamente porque existía un importante número de créditos fiscales controlados por las autoridades administrativas y que

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provenían de las facultades de comprobación, lo cual provocó a su vez, que el gobierno federal recuperará una porción representativa de la cartera en proceso de cobro, y una depuración de cientos de expedientes que se encontraban en litigio ante los tribunales competentes, ya que era requisito indispensable para acceder a los beneficios de condonación, desistirse de los medios de impugnación que los contribuyentes hubieren hecho valer a cambio de recibir la autorización oficial de los convenios respectivos de condonación.

Desde entonces, disminuyó progresivamente la presencia de las autoridades fiscales en lo relativo a revisiones de gabinete y visitas domiciliarias, debido al éxito de recaudación que había representado, en cada caso, referente a cada uno de los programas de condonación fiscal federal, y a la par se fueron creando reformas fiscales que imponían mayores obligaciones administrativas a cargo de los contribuyentes cautivos, que facilitarían a su vez, la fiscalización del cumplimiento de las obligaciones tributarias, aprovechando los avances tecnológicos e incorporando paulatinamente el uso de estos servicios y equipos que el gobierno federal provocó para una nueva época y estilo de fiscalizar el cumplimiento de las diversas obligaciones fiscales a cargo de los sujetos cautivos.

Se dió en consecuencia una serie de cambios por parte de la administración pública federal, que tradicionalmente y hasta el sexenio del ex presidente Vicente Fox Quezada, se mantenía como medio de control para el cumplimiento de las obligaciones fiscales y que se realizaba mediante programas permanentes de fiscalización, pero que en el sexenio calderonista se modificó sustancialmente para reducir la presencia de actos de fiscalización. Dicha tendencia se ha mantenido hasta la época actual, durante el nuevo gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, puesto que los actos de fiscalización son escasos y aparentemente selectivos, es decir, no se...

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