Una aproximación a la vulnerabilidad y la resiliencia ante eventos hidrometeorológicos extremos en México
| Autor | Roberto M. Constantino T. - Hilda R. Dávila I. |
| Cargo | Profesor-investigador, Departamento de Producción Económica, División de Ciencias sociales y Humanidades, UAM-Xochimilco, México - Profesora-investigadora, Departamento de Producción Económica, División de Ciencias sociales y Humanidades, UAM-Xochimilco, México |
| Páginas | 15-44 |
Roberto M. Constantino T.**
Hilda R. Dávila I.***
Una aproximación a la
vulnerabilidad y la resiliencia
ante eventos hidrometeorológicos
extremos en México*
Resumen
El objetivo de este artículo es la exploración de una forma institucional diferente
para aproximarse al diseño de estrategias dirigidas a la atención de los eventos
hidrometeorológicos que se presentan con frecuencia en México. En el contexto de
una creciente presencia de este tipo de eventos en el país asociados con el cambio
climático, el aumento en la resiliencia se relaciona con la identificación y corrección
de la vulnerabilidad de aquellos ámbitos susceptibles a las amenazas de este tipo.
Palabras clave: eventos hidrometeorológicos, bienestar, vulnerabilidad, resiliencia,
homeostasis.
Abstract
The aim of this paper is to explore alternative institutional ways to approach the
public strategies for the attention of the meteorological events that occur frequently in
Mexico. In the context of a growing presence of such events in the country associated
with climate change, increased resilience relates to the identification and correction
of the vulnerability of those areas susceptible to such threats.
Key words: hydro-meteorological events, welfare, vulnerability, resilience, homeostasis.
Artículo recibido el 15-12-10
Artículo aceptado el 08-07-11
* Los autores agradecen los comentarios anónimos recibidos a una versión previa de este
documento.
** Profesor-investigador, Departamento de Producción Económica, División de Ciencias
sociales y Humanidades, UAM-Xochimilco, México [rconstan@correo.xoc.uam.mx].
*** Profesora-investigadora, Departamento de Producción Económica, División de Ciencias
sociales y Humanidades, UAM-Xochimilco, México [hdavila@correo.xoc.uam.mx].
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Política y Cultura, otoño 2011, núm. 36, pp. 15-44
Roberto M. Constantino y Hilda R. Dávila
ste artículo tiene como objetivo hacer una revisión
exploratoria de las rutas institucionales que
podrían seguirse ante la presencia de impactos naturales de gran magnitud
sobre el bienestar poblacional. Principalmente se enfatiza la revisión de la
vulnerabilidad como un principio que determina la incapacidad para resistir
los impactos provocados por disturbios de origen natural, en particular los
eventos hidrometeorológicos relacionados con el cambio climático desde una
perspectiva defensiva, frente a previsibles escenarios de creciente severidad en
los eventos naturales que suelen presentarse de manera frecuente en el país.
Los efectos en el bienestar social provocados por la presencia de eventos
naturales extremos tienen múltiples dimensiones de análisis. Subyacen a
éstos perspectivas geográficas, biofísicas, ecosistémicas, socioeconómicas,
jurídicas, institucionales, sanitarias y de finanzas públicas, sólo por citar
algunas de las referencias que con mayor énfasis encontramos en los esfuerzos
metodológicos contemporáneos planteados para tratar de racionalizar tales
situaciones y elaborar eventualmente respuestas públicas para contender con
su presencia.1
Un elemento común entre los diversos enfoques metodológicos elaborados
es el reconocimiento de la existencia de riesgos naturales que, con diferencias
de nivel y escala, forman parte del funcionamiento social. En tal sentido, el
propósito común de los diseños de políticas consiste en reducir las implicaciones
negativas de su presencia. Sin embargo, el diseño de las políticas dirigidas a
la atención de este tipo de fenómenos no es sencillo de elaborar. Subyacen
EINTRODUCCIÓN
1 T. Wigley, “Impacts of extreme events”, Nature, núm. 316, Estados Unidos, 1985; R. Tol,
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S. Moser, “Resilience on the face of global environmental change”, CARRI Research Report 2,
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