Representación política, derecho de asociación y democracia paritaria

Revista Letras Jurídicas Núm. 18, Julio 2008

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Representación política, derecho de asociación y democracia paritaria

Texto de la Conferencia pronunciada en la Universidad de Salamanca el día 1 de julio de 2007 en el marco del Curso de Verano: "Nuevas tecnologías, administración y participación ciudadana".

En el marco de un Curso de Verano de las características del presente, con contenidos muy amplios y enriquecedores, deseo comenzar agradeciendo a la Directora del mismo, Dra. Zulima Sánchez, la invitación que me hizo para que pudiese colaborar activamente ejerciendo el oficio que me ocupa y preocupa desde hace años. Además, quiero resaltar que como constitucionalista comprometida deseo ubicar mi intervención en el ámbito de la democracia participativa; el grado de democratización de la sociedad se suele medir por el nivel de participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos públicos.

Debo, pues, comenzar resaltando que manejo un concepto de representación política que la define como un instituto de Derecho público que hace posible la presencia indirecta de los ciudadanos en la vida del Estado, constituyendo a favor de determinados sujetos, habilitados democráticamente para ello, la presunción de que sus actos valen como actos de la propia ciudadanía. Entendidas así las cosas el principio de representación se opone al principio de identidad, según el cual el pueblo de forma directa permite la presencia del cuerpo social en las instituciones estatales. Este principio identitario se aplicó en los sistemas de gobierno de la antigüedad clásica y fue en la época medieval cuando se diseñó un modelo de representación vinculada, es decir, sujeta a las correspondientes instrucciones de los representados que tenían también poderes para revocar el mandato - mandato imperativo-. Esto se explica con claridad meridiana en base a las exigencias del sistema social y político imperante, basado en la representación de estamentos y en consecuencia de intereses muy concretos.

El modelo quedó obsoleto con el movimiento liberal burgués y los inicios del constitucionalismo clásico de finales del siglo XVIII. El nuevo concepto de representación que surgió en este momento histórico tiene mucho que ver con la ideología burguesa. El burgués inicial apostó decididamente por la técnica de la representación política porque consideró que era la única capaz de convertir a la Nación en sujeto a través de sus representantes y así transformarla en una categoría a utilizar en el enfrentamiento dialéctico que mantenían con la Corona en la lucha por el poder. A ello se le añade que la represe...

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