¿Regiones verdes? Comparación del activismo de la sociedad civil en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y la Unión Europea
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| Autor | Anthony R. Zito - Mark Aspinwall |
| Cargo | Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad de Pittsburgh - Doctor en Relaciones Internacionales por la London School of Economics |
| Páginas | 121-149 |
[ 121 ]
Perfiles Latinoamericanos, 24(47)
2016 | pp. 121-149
: 10.18504/pl2447-008-2016
¿Regiones verdes? Comparación del activismo
de la sociedad civil en el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte
y la Unión Europea
Anthony R. Zito,* Mark Aspinwall**
Resumen
En este documento se compara el papel de la sociedad ambientalista civil en dos organizaciones
regionales: la Unión Europea y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Para ello se
utiliza la red transnacional de defensa que evalúa cómo las aprovechan las oportunidades
para influenciar la política y los efectos del compromiso de la sociedad civil. Pese a las grandes
diferencias entre esas organizaciones, comparten aspectos fundamentales: proporcionan recursos
e importantes puntos de acceso a las , presentan límites y frustraciones, y ambas fomentan la
construcción de coaliciones entre .
Abstract
This paper compares the role of environmental civil society in two regional organizations, the
European Union and . It uses the Transnational Advocacy Network approach to assess how
non-governmental organizations make use of opportunities to influence policy, and the effects
of civil society engagement. Despite wide differences between the two organizations, there are
important commonalities: both provide resources and important access points for s, both
have limits and frustrations, and both encourage coalition-building among s.
Palabras clave: Unión Europea (), Tratado de Libre Comercio de América del Norte (),
política ambiental, sociedad civil, organizaciones no gubernamentales (), teoría de la red
transnacional de defensa.
Keywords: European Union, , environmental policy, civil society, s, transnational ad-
vocacy networks theory.
* Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad de Pittsburgh. Profesor investigador, School of Geog-
raphy, Politics and Sociology, Newcastle University.
** Doctor en Relaciones Internacionales por la London School of Economics. Profesor investigador, Di-
visión de Estudios Internacionales, .
A. R. Zito, M. Aspinwall | ¿Regiones verdes? Comparación del activismo de la sociedad civil en el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte y la Unión Europea | Perfiles Latinoamericanos, 24(47) | F México | pp. 121-149
: 10.18504/pl2447-008-2016
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Hoy por hoy, es innegable la creciente importancia de la integración regio-
nal en la política mundial. Aunque estructuralmente muy diferentes, dos de las
organizaciones regionales más importantes son la Unión Europea () y el Tra-
tado de Libre Comercio de América del Norte (). Esa importancia radica
no sólo en sus dimensiones y desarrollo económico, sino que ambas involucran
medidas diseñadas para el fomento de la protección ambiental, a la vez que se
enfocan sobre todo en la integración económica. Este documento analiza las
maneras en que estas medidas ambientales influencian la actividad de la sociedad
civil y sugiere que, paradójicamente, no obstante ser un acuerdo poco sólido, el
aporta importantes beneficios a las organizaciones no gubernamentales
de cuidado ambiental (), especialmente en México. La , aun cuando
provee numerosos puntos de acceso a intereses ambientales, de hecho les difi-
culta lograr un impacto por las complejidades de su diseño institucional. Sin
embargo, a pesar de que en ambas regiones las enfrentan frustraciones,
han combinado recursos, han ayudado a desarrollar capacidad y han trabajado
para fortalecer el aprovisionamiento de bienes ambientales públicos.
Este estudio conforma un marco comparativo y ofrece una perspectiva pre-
liminar de los factores que explican la naturaleza de la aportación de la sociedad
civil a la construcción de la política ambiental regional. Examina las rutas por las
cuales las dirigen sus esfuerzos a nivel regional, en especial como estruc-
turas de oportunidad política, ya que sus recursos, por ser limitados, restringen
el compromiso efectivo en el proceso de la política. Hacemos hincapié en que
esta comparación es preliminar y no exhaustiva. Sin embargo, no tenemos co-
nocimiento de la existencia de algún estudio comparativo de las disposiciones
de la y el en el rubro de protección ambiental y consideramos que, al
exponer estos marcadores y “puntos de ruta” para una comparación, podemos
contribuir a avanzar hacia un mejor entendimiento del diseño ambiental re-
gional y su impacto en la sociedad civil. Nuestra estrategia consiste en integrar
nuestro estudio anterior (Zito, en la Unión Europea, Aspinwall, en el )
en un estudio conjunto que sirva de guía a los futuros interesados que deseen
comparar estas regiones. Por consiguiente, nuestras fuentes de información
primarias son reportes oficiales y entrevistas con participantes y activistas, pero
muchos otros datos provienen de fuentes secundarias.
En las secciones que siguen primero enmarcamos de manera teórica nuestro
enfoque antes de pasar al análisis de la y el . Abordamos las dos regio-
nes por separado, esencialmente por ser ésta la primera comparación real de la
política ambiental en las dos regiones y por no existir estudios que integren los
hallazgos de una y otra región. (Para un estudio de cómo los movimientos sociales
enmarcan el nacionalismo/regionalismo en la y el , consúltese a Diuna
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