Las Reformas Recientes al Sistema Jurídico Mexicano y su Impacto Transversal en los Derechos Humanos
| Autor | Dr. Raúl Cervantes Andrade |
| Cargo | Doctor en Derecho, Especialista en Cuestiones Constitucionales. Profesor del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Senador con Licencia |
| Páginas | 16-19 |
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Las reformas constitucionales en las materia penal de 2008, de Amparo en 2011 y de Derechos Humanos (dh) también en 2011, las cuales marcaron un antes y un después en la historia del derecho mexicano, tuvieron varios objetivos y efectos. Uno de ellos, el más importante, establecer las bases para la construcción de un nuevo andamiaje jurídico, acorde con las actuales exigencias y expectativas –globales y domésticas–, que condujera a la materialización de valores y derechos contenidos en normas jurídicas nominativas o declarativas que muchas veces se quedaban sólo en eso, en una serie de disposiciones programáticas con posibilidades limitadas de concreción.
Estas modificaciones a la Ley Fundamental mexicana obedecieron a la visión y fijaron la misión de dar cumplimiento a las libertades humanas universales, tuteladas por el sistema internacional de los dh y reconocidas en el cuerpo normativo constitucional –ahora con un mayor sentido y unicidad–, principalmente en 3 disposiciones: en el artículo 1º, en cuanto a la protección de los dh reconocidos en la misma Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte; en el artículo 3º, en cuanto al entendimiento de la democracia como sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, y en el artículo 25, en cuanto al deber del Estado de garantizar que el desarrollo nacional fortalezca su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo, y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de las personas, los grupos y clases sociales. La transformación de la que ha sido objeto el sistema jurídico mexicano en los últimos años es de tal magnitud que afectó nuestra noción de Estado democrático, al incorporar a la misma un nuevo elemento esencial: el reconocimiento, la protección y efectividad de los dh. En consecuencia, nos encontramos frente a lo que bien podemos denominar un nuevo régimen jurídico: el nuevo régimen jurídico de los derechos humanos.
Sobre esa misma línea evolutiva del régimen jurídico mexicano, las reformas constitucionales y legales llevadas a cabo en los últimos 3 años en México (2012, 2013 y 2014), en las materias laboral, de contabilidad gubernamental, educativa, de registros públicos y catastros, hacendaria, de telecomunicaciones, de competencia económica, financiera, energética, de justicia penal, política y electoral, tuvieron como objetivo general –y a la vez como consecuencia–, la actualización y adecuación de las bases del sistema jurídico mexicano para la instrumentación de políticas públicas, programas y acciones que propiciarán progresivamente una mayor efectividad de los dh. Estas modificaciones tuvieron una larga lista de objetivos específicos; a manera de muestra, los siguientes son algunos de ellos:1ampliar y desarrollar derechos fundamentales; impulsar la equidad de género,
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inclusión y no discriminación; fortalecer el derecho de acceso a la información pública; impulsar la economía, a través de estimular la inversión y el empleo; incentivar la competencia económica; promover la competitividad del país; canalizar los subsidios públicos hacia donde más se necesitan; propiciar la planeación estratégica del desarrollo municipal; fortalecer el sistema electoral mexicano, y establecer las condiciones para el adecuado funcionamiento del sistema de justicia penal.
Los objetivos concretos de cada una de estas reformas tienen una misión de gran relevancia a la luz del objetivo general de actualizar y adecuar el sistema normativo de nuestro país: dar respuesta a ese nuevo régimen jurídico de los dh.
La reforma en materia de dh del 10 de junio del 2011 fue producto de la evolución del sistema jurídico mexicano, pero también una respuesta adecuada y sin regateo a opiniones...
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