La procedencia del juicio de amparo contra leyes fiscales; reflexiones en torno a la tesis Vallarta
Iuris Tantum › Núm. 20, Diciembre 2009 › Estudios varios
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Resumen
Introducción. 1. ¿Quién fue Ignacio L. Vallarta?. 2. La Suprema Corte de Justicia a principios del porfirismo. 3. Control jurisdiccional sobre las leyes fiscales. 4. Evolución jurisprudencial sobre la procedencia del juicio de amparo en contra de leyes fiscales. A. Primer periodo del semanario judicial de la federación. a) Amparo pedido contra la contribución impuesta a las fábricas de hilados y tejidos, por la Ley de ingresos del 5 de junio de 1879. B. Quinta época del Semanario Judicial de la Federación. a) Amparo de Álvarez e Icaza. b) Amparo de Aurelio Maldonado. C. Sexta época del semanario judicial de la federación. 5. Las garantías de proporcionalidad y equidad. A. Principio de proporcionalidad. Capacidad contributiva. B. Principio de equidad. Igualdad cualitativa. 6. Derecho comparado. a) Estados Unidos de América. 7. Conclusión. Bibliografía. Legislación consultada: Obras consultadas: Publicaciones periódicas consultadas:
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La procedencia del juicio de amparo contra leyes fiscales; reflexiones en torno a la tesis Vallarta
Introducción El objeto de nuestro trabajo es analizar la conveniencia o inconveniencia del proyecto de reforma por virtud del cual se pretende tornar improcedente el juicio de amparo en contra de leyes fiscales reformando la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 de dicha Constitución, bajo los fundamentos de lo expresado en la llamada "Tesis Vallaría". Por lo que considero que es importante para iniciar este trabajo señalar quien fue Ignacio L. Vallarta ya que como veremos más adelante este fue Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación cuerpo colegiado que interpreta nuestra ley suprema de acuerdo con la ideología de sus integrantes y en función del contexto político en el que opera, por lo que es también trascendental hacer referencia al momento histórico de la época en que se desempeño con tal cargo. 1. ¿Quién fue Ignacio L. Vallarta? José Luis Miguel Ignacio Vallarta Ogazón nació el 25 de agosto de 1830, en Guadalajara. Ahí hizo sus primeros estudios en el seminario y los de jurisprudencia en el Instituto del estado, se recibió de abogado el 24 de diciembre de 1855. Fue diputado Constituyente en 1856-1857 por el distrito de San Gabriel y firmó la Constitución. Secretario de Gobierno de Jalisco durante la Guerra de Tres Años, hasta que concluyó en 1860. En 1866, por asuntos de familia estaba en Guadalajara y debido a que no quiso reconocer al Imperio fue perseguido y desterrado a la Ciudad de México. En noviembre se fugó a Zacatecas en donde había restablecido la República y se unió a Juárez. Benito Juárez extendió a Vallarta una invitación para ocupar la cartera de la Secretaría de Gobernación, lo que hizo desde el 23 de marzo hasta el 18 de septiembre de 1868. Vallarta presenta su renuncia debido al enfrentamiento con el Secretario de Relaciones Exteriores, Sebastián Lerdo de Tejada, con quien desde entonces tuvo diferencias de criterios.1 En 1869 fue nombrado diputado por Jalisco al Quinto Congreso Constitucional. El 27 de Junio de 1871, se le declaró gobernador constitucional, puesto en que permaneció hasta 1875. En las elecciones de ese año fue nombrado senador. Al triunfar la revolución de Tuxtepec donde Vallarta había sido uno de los iniciadores de esta revuelta, el general Díaz en diciembre de 1876 lo nombró ministro de Relaciones. Ignacio Luis Vallarta fue declarado electo presidente de la Suprema Corte el 14 de mayo de 1877. En los cuatro primeros años del porfirismo la Suprema Corte actúa en forma notable e independiente, sobre todo de Junio de 1877 a 1879, o sea, dos años y medio en que su actuación tuvo mucha semejanza con la labor que había tenido durante los gobiernos de Juárez y Lerdo en la Restauración de la república, aunada a la gran altura académica que imprimió al tribunal la cultura jurídica de Vallarta. Colegas iníciales de Vallarta en la Suprema Corte fueron Pedro Ogazón, Juan Mata Vázquez, Manuel Alas, Antonio Martínez de Castro, Protasio P. Tagle, Miguel Blanco, Ignacio Ramírez, José María Bautista, Ignacio M. Altamirano, Ezequiel Montes, así como el Procurador Garza y el Fiscal Eligio Muñoz. Fueron supernumerarios Simón Guzmán, Manuel Saldaña y Trinidad García. Los magistrado habían estudiado en instituciones de prestigio tanto de provincia como de la Ciudad de México, en el Colegio San Juan de Letrán, de...
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