Política criminológica
| Autor | Wael Hikal Carreon |
| Cargo | Licenciado en Criminología por la Universidad Autónoma de Nuevo León |
| Páginas | 99-108 |
Licenciado en Criminología por la Universidad Autónoma de Nuevo León, Miembro de la Sociedad Internacional de Criminología, Presidente de la Sociedad Mexicana de Criminología Capítulo Nuevo León A.C., ex-Asistente de investigación en UnitedNations Office on Drugs and Crime, Contacto: waelhikal@hotmal.com.
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De acuerdo con las "Directrices para la prevención del delito" de Naciones Unidas, la prevención del delito "engloba las estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos y sus posibles efectos perjudiciales para las personas y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia, y a intervenir para influir en sus múltiples causas"1.
En base a lo subrayado en el concepto anterior, se irá construyendo el artículo presente, teniendo en cuenta que desde un enfoque criminológico, la prevención del delito no se puede limitar a un actuar jurídico2, que en su mayoría de las veces suele ser represivo. Dicho proceder ocurre en la actual situación mexicana en la que la criminalidad se ha salido del control de la Ley (que de por si ya era flojo), no se critica la labor respetable de las fuerzas militares3 que han desarrollado grandes esfuerzos que han permitido la captura de los líderes del narcotráfico y que en dicha labor se han perdido valiosas vidas en la defensa de la nación4 Page 100 sino que se hacen propuestas a fin de reducir la criminalidad que en un futuro dé lugar a más crimen organizado, e incluso haciendo un pronóstico arriesgado, pudiera ser causante del futuro terrorismo en México.5
De lo anterior, se tomará en cuenta que "la Política Criminológica debe comenzar en la educación, en la familia, en la sociedad y, cuando la criminalidad ya se ha desarrollado, se extiende al tratamiento penitenciario y pospenitenciario".6
La Política Criminológica puede ser sinónimo de prevención y tratamiento del delito, de acuerdo con la "Directrices para la prevención del delito" de Naciones Unidas, la prevención del delito comprende una amplia diversidad de enfoques, entre los cuales figuran:
"Promover el bienestar de las personas y fomentar un comportamiento favorable a la sociedad mediante la aplicación de medidas sociales, económicas, de salud y de educación, haciendo particular hincapié en los niños y los jóvenes, y centrando la atención en el riesgo y los factores de protección relacionados con la delincuencia y la victimización la prevención mediante el desarrollo social o la (prevención social del delito);
Modificar las condiciones existentes en los vecindarios que influyen en la delincuencia, la victimización y la inseguridad resultantes del delito mediante el fomento de iniciativas, la aportación de experiencia y la decisión de los miembros de la comunidad (prevención de la delincuencia basada en la localidad);
Prevenir los delitos reduciendo oportunidades de cometerlos, aumentando para los delincuentes el riesgo de ser detenidos y reduciendo al mínimo los beneficios potenciales, incluso mediante el diseño ambiental, y proporcionando asistencia e información a víctimas reales y potenciales (prevención de situaciones propicias al delito); y
Prevenir la reincidencia proporcionando asistencia para la reintegración social de los delincuentes y otros mecanismos preventivos (programas de reintegración)".7
Para llevar a cabo lo anterior, nuevamente, de acuerdo con las "Directrices", se deben tener los siguientes principios básicos: 1) función rectora del Gobierno; 2) El desarrollo socioeconómico y la inclusión; 3) La cooperación y las asociaciones; 4) Sostenibilidad y rendición de cuentas; 5) Base de conocimientos; 6) Page 101 Los derechos humanos, el estado de derecho y la cultura de la legalidad; 7) Interdependencia; y 8) Diferenciación.8
Estos puntos son señalados y desglosados en las "Directrices" de manera sintética y clara, por lo que se invita al lector a consultarlas en la página web: www.unodc.org/unodc/es/justice-and-prison-reform/compendium.html, las cuales no se pueden explicar aquí por cuestiones de espacio, pues ocuparía demasiadas páginas, además lo primordial en el presente son los enfoques que comprenden la prevención del delito, para los cuales posteriormente se hará uso del texto "100 crime prevention programs to inspire action across the world"9 bajo la dirección de IRWIN WALLER del Centro Internacional para la Prevención del Crimen de Canadá, en la que se muestran programas de prevención del delito aplicados en diversas partes del mundo, realizados en base a estudios locales, identificación de problemáticas y aplicación de estrategias, posteriormente evaluadas para determinar los efectos de su aplicación y señalar el futuro de éstas.
Los medios que conducen a reducir el fenómeno criminal son necesariamente aquéllos que puedan oponerse a los factores que la ocasionan o favorecen. Siendo la criminalidad, en parte, un producto de la miseria, de la ignorancia y de la enfermedad mental y social10, los medios hábiles para limitar en lo humanamente posible, son aquéllos que combaten esos factores, el Estado, por medio de sus instituciones y servidores públicos, debe dar ayuda a reducir los factores criminógenos, así como mejorar los procesos judiciales de aplicación de la ley.11
La frase conocida de "más vale prevenir que castigar" tiene éxito ya que en la actualidad se conocen mejor las causas de la criminalidad12, se pueden identificar con precisión los grupos propensos a determinadas conductas. El problema de la criminalidad es algo que requiere de estudios biopsicosociales, el aumento Page 102 de la severidad en las penas es totalmente ineficaz, pues las sanciones más severas no son siempre las más eficaces.
En los países del mundo entero; las estadísticas de la criminalidad han aumentado en forma rápida, fuerte y degenerada (criminalidad evolutiva), la criminalidad se ha convertido en un fenómeno normal que cada vez más personas adoptan como forma de vida y como cultura. Hay dos factores que contribuyen principalmente a esta situación: en primer lugar, el Estado no se dio cuenta a tiempo de las limitaciones de la justicia penal tradicional como la policía, los tribunales, las cárceles, etc. para responder a ella; y en segundo lugar, se presta un apoyo mínimo a la Política Criminológica y a la Criminología que tienen por objeto conocer las causas y reducir la cantidad de víctimas y de criminales. Problema identificado en el análisis jurídico comparativo arroja resultados preocupantes: las leyes están bien redactadas, contemplan las investigaciones criminológicas, la Política Criminológica, el estudio de factores de riesgo y la aplicación de factores de protección; sin embargo, en la práctica no se realiza, de lo escrito en la Ley a los llevado a cabo en la realidad, hay una laguna amplia...
No solamente el problema está en la ausencia de la aplicación de la ley, sino en los problemas con los que hay que lidiar en la actualidad,13 la labor del Presidente de la República Mexicana, FELIPE CALDERÓN ha sido la aplicación de las fuerzas armadas a la lucha contra el narcotráfico, estas acciones demuestran un desequilibrio en la prevención del delito, pues si bien las fuerzas armadas son para protegernos de los enemigos del exterior y tener firme la seguridad nacional (mientras que la seguridad pública contempla a los ciudadanos internos),14 su uso actual es para protegernos de los enemigos internos del país.
Dichas acciones han logrado la captura de centenares de personas vinculadas con el crimen organizado, Presidentes Municipales, Secretarios de Seguridad, Directores de Tránsito, Oficiales de Policía, incluso Militares, sin pretender justificar, la situación se limita a los siguiente: 1) ser parte del sistema corrupto; o 2) mantenerse fuera de éste, que en su mayoría, cualquier camino que se tome, el resultado será el mismo: investigación criminal, estado de peligro, y en el peor de los casos ya vistos, el homicidio. En gran parte, el crimen organizado depende totalmente de la participación de los servidores públicos.15
El problema anterior, tiene dos consecuencias/resultados: 1) captura de los delincuentes; y 2) saturación de las cárceles. El inconveniente de tales acciones es el incremento en la población penitenciaria, México, no puede aplicar la "pena de muerte"16 de acuerdo con tratados internacionales, por lo que el crecimiento Page 103 es inminente, sumado al problema de la pobre readaptación social, pues el tratamiento penitenciario se...
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