Organización y Administración de los Programas de Pensiones
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CAPÍTULO IV
ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE
PENSIONES
U
IV.1 Introducción
na de las metas de los programas de
seguridad social es proteger a las personas
frente a disminuciones excesivas en su
consumo debido a situaciones adversas tales como
desempleo, enfermedad, vejez y discapacidad. En el
caso particular de los programas de pensiones, el
principal propósito es el de proteger los estándares
de vida a los cuales las personas han estado
acostumbradas y prevenir la pobreza en la vejez.
Para lograr esta meta de un modo efectivo, la
administración de los programas de pensiones debe
garantizar que los trabajadores y beneficiarios estén
registrados de forma adecuada, que la recaudación
de las contribuciones se lleve a cabo, que los
recursos se inviertan con una mezcla adecuada de
riesgo y rendimiento, que el pago de los beneficios
se de a tiempo y que cualquier información que el
beneficiario necesite conocer acerca de sus
beneficios y contribuciones le sea proporcionada de
una forma rápida y certera.
Cuando abordamos el tema de administración
y organización, nos damos cuenta de que los
programas de pensiones usualmente juegan un papel
central que va más allá de sus metas intrínsecas.
Frecuentemente, los programas de pensiones
mantienen bases de datos de individuos y empresas
que proveen de información a agencias que
administran otros riesgos sociales. Los programas
de pensiones, al ser programas más viejos y tener
una orientación más financiera, pueden constituirse
en un eje de la administración de riesgos sociales
en general, manteniendo completamente su
eficiencia como programas de retiro. Dentro de las
razones por las cuales esto se puede lograr se
encuentra que estos son con frecuencia los
programas de mayor cobertura, tienen una
estructura más estandarizada de contribuciones y
pagos, tienden a ir de la mano con programas
asistenciales o no contributivos y pueden tam bién
ser vinculados con programas fiscales de impuestos
al ingreso.
Con respecto a temas específicos de retiro, los
programas de pensiones—sean públicos o privados—
tienen componentes financieros importantes. Esta
característica ha permitido una rápida adopción de
nuevas tecnologías de información que les ha ayudado
a reducir costos de operación y a mejorar la calidad
de los servicios que proveen. Por consecuencia,
aquellos programas de pensiones mejor organizados
con una base efectiva para la ejecución pueden ser
muy útiles para la articulación con otros programas
de seguridad social.
En el mundo, existen varios ejemplos de
modernización efectiva de procesos tanto en
esquemas de cuentas individuales como en esquemas
de reparto, lo que ha permitido a las agencias operar
de la forma en la que lo hacen empresas privadas
líderes. Dentro de los ejemplos de estas mejoras se
encuentran la capacidad para ofrecer servicio las 24
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