Organismos desconcentrados

AutorJuan de Dios Castro Lozano
Páginas139-145
139
XI. ORGANISMOS DESCONCENTRADOS
EN EL pasado reciente se ha registrado en nuestro país un cre-
cimiento notable de los denominados órganos desconcen-
trados; su función —a la par que los organismos públicos des-
centralizados— se ha caracterizado por ostentar la titularidad
de responsabilidades de primer orden en la administración
pública. Así encontramos que funciones primarias del Estado,
como la recaudación de impuestos (ejercida por el Sistema de
Administración Tributaria), o atribuciones sensiblemente es-
pecializadas como las que ejerce la Comisión Federal de Mejo-
ra Regulatoria, corresponden a órganos desconcentrados de la
administración pública federal.1
Indaguemos pues, la naturaleza y el alcance de los órga-
nos desconcentrados en nuestro sistema jurídico.
CONCEPTO
Etimológicamente, desconcentrar signifi ca desligar algo del
centro. Andrés Serra Rojas nos dice que la desconcentración
de carácter administrativo es “la transferencia a un órgano in-
ferior de una competencia o un poder de decisión ejercido por
órganos superiores, disminuyendo relativamente la relación
de jerarquía y subordinación”.
Gabino Fraga al respecto señala: “Es la atribución de fa-
cultades de decisión a órganos de la administración que a pe-
1 Alfonso Nava Negrete ha dicho que la desconcentración y la descentraliza-
ción “son las formas jurídicas como se encuentra organizada la administra-
ción, y, en las dos, el poder central transmite parte de sus funciones a determi-
nados órganos u organismos. Existe la diferencia esencial en que los órganos
de la primera están sujetos al poder jerárquico, y los organismos de la segunda
están fuera de la relación jerárquica del poder central. Por esta situación jurí-
dica, la doctrina italiana llama a la primera descentramento burocrático o je-
rárquico, y a la segunda, descentramento autárquico”, Diccionario de derecho
administrativo, Porrúa-UNAM, México, 2003, p. 123.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR