¿Tienen carácter obligatorio las resoluciones misceláneas y los criterios emitidos por la autoridad fiscal?

Práctica FiscalNúm. 381, Noviembre 2004

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Resumen


Introducción. Concepto de norma. Fuentes formales del derecho tributario. Naturaleza, jerarquía y limitaciones.

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¿Tienen carácter obligatorio las resoluciones misceláneas y los criterios emitidos por la autoridad fiscal?

Introducción

Con fundamento en el artículo 33, fracción I, inciso g) del Código Fiscal de la Federación (CFF), las autoridades fiscales para el mejor cumplimiento de sus facultades se encuentran en posibilidad de publicar-cada año- resoluciones que establezcan disposiciones de carácter general, agrupándose de tal manera que faciliten su conocimiento por parte de los contribuyentes. Por tanto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público expide y publica en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la Resolución Miscelánea Fiscal y la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior.

En estos ordenamientos se agrupan las disposiciones de carácter general aplicables a los impuestos y derechos federales. Estas tienen el propósito fundamental de permitir a los contribuyentes cumplir sus obligaciones fiscales de manera oportuna y adecuada.

Sin embargo, conforme a los artículos 33, penúltimo párrafo, y 35 del CFF, los funcionarios fiscales facultados podrán dar a conocer a los contribuyentes y a las diversas dependencias, los criterios que deberán seguir en cuanto a la aplicación de las disposiciones fiscales, sin que por esto se creen obligaciones para los particulares, y sólo derivarán derechos para los mismos, siempre que se publiquen en el DOF.

En la práctica es común encontrar la opinión de que las reglas de carácter general, a que hace referencia el artículo 33 fracción I, inciso g), del CFF y los criterios internos que se regulan en los términos del penúltimo párrafo del citado artículo 33 y del 35 del mismo código son en esencia lo mismo.

Ante la confusión que existe, y en atención a los nuevos criterios que han sostenido los tribunales, se ha elaborado un análisis que precisa las diferencias y el alcance obligatorio de las reglas de carácter general y los criterios internos.

Concepto de norma

Norma en sentido amplio y estricto

Uno de los problemas más difíciles de resolver en la ciencia jurídica, es el relativo al concepto de norma...

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