El nuevo Código Procesal penal para el Estado de Oaxaca
Juicio oral penal. Reforma Procesal Penal en Oaxaca › Sumario (2009)
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概要
1. Las razones de la Reforma Procesal Penal en Oaxaca. 2. Las justificaciones. 2.1. Características del sistema de justicia pe-nal en un Estado democrático y de derecho. 2.2. Características del Sistema Penal Mexicano. 3. Los principios rectores del Nuevo Proceso Penal. 4. Las etapas del proceso (preliminar, intermedia y de Juicio Oral). 4.1. Etapa preliminar (o de investigación). 4.2. Etapa intermedia (o de preparación del Juicio Oral). 4.3. Etapa de Juicio Oral (o de debate). 5. Los modos simplificados de termina-ción del proceso (conciliación, criterios de oportunidad y suspensión del proceso a prueba). 5.1. Conciliación. 5.2. Criterios de oportunidad. 5.3. Suspensión del proceso a prueba. 6. Las medidas de coerción. 7. El procedimiento abreviado. 8. El régimen probatorio. 9. Los recursos (revocación, apelación y casación). 9.1. Revocación. 9.2 Apelación. 9.3. Casación. 10. La ejecución de las sentencias. 11. El régimen de transición. Consideraciones finales.
梗概
El nuevo Código Procesal penal para el Estado de Oaxaca
“El proceso penal de una nación es el termómetro de los elementos democráticos o autocráticos de su Constitución.”
James Goldschmidt 1. Las razones de la reforma procesal penal en Oaxaca Que1 el Sistema de Justicia Penal Mexicano está en crisis, pese a los esfuerzos legislativos que en las últimas décadas se han hecho, es un afirmaciónque seguramente pocos se atreverían a cuestionar. Crisis que se debe, entre otros factores, por el casi nulo respeto y la escasa congruencia existente entre los postulados constitucionales —y ahora en los tratados internacionales de Derechos Humanos suscritos por México— y la legislación ordinaria, cuya manifestación más evidente se hace patente, precisamente, en el sistema de enjuiciamiento penal adoptado y desarrollado por los Códigos de procedimientos penales actualmente vigentes en el país. Esta situación, que también es propia del Estado de Oaxaca, requería urgentemente de una transformación del sistema procesal penal aplicable en la entidad, en la que, por una parte, se retomara y concretara, como se dice en la exposición de motivos del nuevo Código Procesal Penal, la revolución procesal anunciada por don Venustiano Carranza en 1916, y por otra, se adecuara dicho sistema a los principios consagrados en la Constitución Federal y en los tratados internacionales de Derechos Humanos que inciden en el proceso penal. Estas razones, a las que cabría agregar la cada vez mayor desconfianza ciudadana en las instituciones de la procuración e impartición de justicia,2 motivaron que en 2003 el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca decidiera formar una Comisión3 de magistrados y jueces con el fin de que se avocara al estudio y la revisión de la normativa penal local y propusiera la solución o las soluciones más viables para contrarrestar o subsanar los graves problemas que hoy día enfrenta la Justicia Penal Estatal. Como en otra ocasión ya lo pusimos de manifiesto,4 en junio del año 2005 la Comisión nombrada no sólo propuso la introducción de la oralidad en los juicios penales, como la mejor vía para dar transparencia a esta clase de juicios y para recuperar la confianza ciudadana en las instituciones de la procuración e impartición de la justicia local, sino también pre-paró y redactó, contando con el apoyo de USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) y PRODERECHO (Programa de Apoyo para el Estado de Derecho en México), un anteproyecto de Código Procesal Penal que adopta el Sistema Acusatorio Adversarial y respeta tanto la normativa constitucional como los tratados internacionales de Derechos Humanos suscritos por México, principalmente el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, mejor conocida como Pacto de San José. Dicho anteproyecto, que por cierto sirvió de modelo al Código de Procedimientos Penales de Chihuahua y al recién aprobado Código Procesal Penal de Zacatecas, sigue siéndolo de otras entidades federativas que tienen interés en reformar sus sistemas procesales penales; en la segunda mitad del año 2005 y en los primeros meses de 2006, fue sometido a una minuciosa revisión por una Comisión interinstitucional integrada por aquellos que lo habían preparado y redactado, por personal de la Procuraduría General de Justicia del Estado y por asesores del Poder Ejecutivo Estatal, quienes, finalmente, con algunas modificaciones, decidieron someterlo a la consideración del Gobernador del Estado, quien, a su vez, para cumplir con los compromisos asumidos en su Plan Estatal de Desarrollo Sustentable,5 con fecha 27 de julio del año 2006 lo envió, como iniciativa, a la Legislatura Local. El Nuevo Código Procesal Penal para el Estado de Oaxaca, que fue aprobado por el Congreso Local en su sesión celebrada con fecha 6 de septiembre del año 2006, consta de cuatrocientos setenta y ocho artículos y ocho transitorios, divididos en doce títulos. El Título primero se refiere, como disposiciones generales, a los principios, derechos y garantías que informan el proceso penal que se propone; en tanto que el Título segundo se dedica a los actos procesales, incluyendo los casos en que procede la nulidad de éstos. Las acciones (penal y para obtener la reparación del daño) es el contenido del Título tercero; como la jurisdicción penal lo es del Título cuarto. El Título quinto se destina a los sujetos procesales, como son el Ministerio Público, la víctima, el imputado y los defensores y representantes legales; el Título sexto a las medidas de coerción tanto personales como de carácter real, y el Título séptimo a los modos simplificados de terminación del proceso (conciliación, criterios de oportunidad y suspensión del proceso a prueba). Las etapas de que consta el proceso (preliminar o de investigación, intermedia o de preparación del Juicio Oral y de Juicio Oral) integran...支持链接
