Neoliberalismo y eficiencia de los programas sociales en México
Revista Política y Cultura › Núm. 24, Septiembre 2005
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Resumen
Se analizan los cambios introducidos en las políticas sociales por el neoliberalismo y particularmente su preocupación por la eficiencia, la cual se traduce en un marcado interés por evaluar los programas sociales en búsqueda de los mejores desempeños en términos de costo-beneficio. Se revisan también las evaluaciones realizadas en 2002-2003 a la gestión de los programas de desarrollo social y se concluye que se ha tenido un avance significativo en la materia, pero que aún subsisten problemas importantes por resolver para que las evaluaciones sean metodológicamente confiables y útiles.
Palabras clave: neoliberalismo, política social, México, evaluación y eficiencia. This paper analyzes the changes that were introduced into social policies by neoliberalism, and particularly said policies’ concern for effectiveness. In turn, such concern resulted in a heightened interest in reviewing social programs in hopes of securing the best performance possible in terms of cost-benefit. The paper also looks at the assessments that were carried out during the years 2002-2003 to review the management of social development programs. A conclusion was reached that significant improvements have been achieved on the matter, yet significant problems remain to be solved in order for the assessments to be methodologically reliable as well as useful. Keywords: neoliberalism, social policy, Mexico, assessment and effectiveness.Ver el contenido completo de este documento
Extracto
Neoliberalismo y eficiencia de los programas sociales en México
Myriam Irma Cardozo Brum. Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México. Dirección electrónica: myriamcardozo@hotmail.com
Introducción El neoliberalismo introdujo modificaciones sustantivas en las políticas sociales, en particular una preocupación por la eficiencia en la aplicación de recursos que se traduce en un marcado interés por evaluar los programas sociales. México dispone a la fecha de los informes correspondientes a las evaluaciones realizadas en los cuatro últimos años, de los cuales se analizan aquí los finalizados en 2003 y varios de los presentados en 2004 a la Secretaría de Desarrollo Social,1 destacando sus aciertos y también sus omisiones y problemas técnico-metodológicos, algunos directamente ligados al enfoque de evaluación impulsado. Más allá del grado de éxito alcanzado por los programas, queda pendiente la discusión sobre la necesidad de crear un entorno económico favorable a la creación de empleos y la generación de ingresos suficientes para la población de los estratos más bajos, pues resulta insostenible mantener permanentemente a la población en pobreza extrema mediante este tipo de programas. Neoliberalismo y transformación de las políticas sociales Las políticas sociales tienen por objetivo explícito mejorar las condiciones de vida de la población. Durante la vigencia del Estado de bienestar, modelo impulsado fundamentalmente en los países desarrollados después de la Segunda Guerra Mundial y replicado parcialmente en América Latina, se trataron de resolver los más diversos problemas del conjunto de la sociedad: desempleo, subempleo, bajos salarios, analfabetismo o escasa escolaridad, insuficiente capacitación para el trabajo, hacinamiento en viviendas, carencia de servicios básicos como agua potable, drenaje y energía eléctrica, enfermedades y muertes evitables, inseguridad ciudadana, etcétera. Esto implicó la superación de la situación de igualdad formal de los ciudadanos ante la ley para transformarla en una igualdad real, en términos de las condiciones sustantivas de vida y mayor cohesión social. Para eso, el Estado amplió su campo de acción y creó nuevas instituciones, transformando la acción gubernamental en el eje del modelo.2 De esta forma, las p...Ver el contenido completo de este documento
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