Los cambios en los sistemas de partidos municipales en México: del monopartidismo al pluripartidismo
Revista Política y Cultura › Núm. 33, Abril 2010
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Resumen
En el presente artículo se analiza una de las principales herencias del régimen posrevolucionario: el control electoral del partido oficial en los espacios municipales. El análisis de las transformaciones por las que pasan los sistemas de partidos municipales constituye el eje de este texto, cuya argumentación fundamental ilustra cómo se difumina paulatinamente este cimiento del andamiaje político posrevolucionario.
Palabras clave: municipios, sistema de partidos, alternancia electoral, actores políticos municipales, índice de cambio. The present paper analyses the transformations suffered by the system of municipal parties, a system inherited from the post-revolutionary regime. It explores the processes by which the state party lost absolute control over the municipalities and a new system of municipal parties emerged. Key words: municipalities, party system, electoral alternation, local political actors, index change.Ver el contenido completo de este documento
Extracto
Los cambios en los sistemas de partidos municipales en México: del monopartidismo al pluripartidismo
Mario Alejandro Carrillo Luvianos. Profesor-investigador en el Departamento de Política y Cultura, UAM-Xochimilco. Correo electrónico: clma2048@correo.xoc.uam.mx.
Álvaro Martínez Carrillo; Ernesto Morua Ramírez. Licenciados en Política y Gestión Social, UAM-Xochimilco. Correos electrónicos: emrmorua@hotmail.com y alvaro_nihil@hotmail.com. Introducción El presente artículo describe cómo se ha ido diluyendo el control electoral del partido oficial en los espacios municipales, y en qué sentido van las distintas transformaciones por las que pasan los Sistemas de Partidos Municipales. En la primera parte del texto se esboza el proceso de desmoronamiento del control priísta sobre los municipios, a partir de la descripción histórica de los triunfos electorales de los partidos políticos de oposición, principalmente del Partido Acción Nacional. En la segunda, se propone una metodología para analizar los diferentes caminos a través de los cuales han transitado los municipios del país en la conformación de sus nuevos Sistemas de Partidos. En esta parte se propone una tipología de los Sistemas de Partidos Municipales, así como parámetros para medir dos de sus dimensiones más importantes: los estados de evolución en los que se encuentran –para lo cual se desarrolla el Índice de Cambio de los Sistemas de Partidos Municipales (ICSPM)– y, partiendo de indicadores de competitividad, el grado de estabilidad de los diferentes sistemas de partido. La propuesta que se realiza en esta segunda parte –medular del texto–, se complementa con la aplicación, en ocho estados de la República, tanto de la tipología como de los índices desarrollados. La herencia Uno de los cimientos fundamentales del sistema político que se formó en nuestro país después de la Revolución Mexicana y que predominó en los casi setenta años de dominio priísta, fue sin duda el control de los espacios políticos estatales y municipales. Esos espacios, sujetos a las dinámicas de control del partido oficial, servían como soporte y daban organicidad al entramado de redes que surgían desde el Palacio Nacional y llegaban a las oficinas de los palacios municipales más inaccesibles. La Revolución había significado el rompimiento del entramado político porfirista y el surgimiento de una miríada de poderes locales y regionales que se fortalecían sin la presencia de una estructura política nacional lo suficientemente fuerte e integrada. Sin embargo, con la instauración del partido oficial y la consolidación de la presencia del Estado nacional, las fuerzas locales y regionales se fueron sujetando paulatinamente a las dinámicas establecidas por el nuevo régimen. Muchos y de diversa índole fueron los mecanismo mediante los cuales la naciente conformación política nacional sujetó a los poderes locales: políticos, que iban desde la cooptación, la compra, hasta la eliminación física; institucionales, como la prohibición de la reelección en los puestos de elección estatal y municipal; mecanismos partidistas, como el de integración de los partidos regionales y locales en el partido oficial; y electorales, tales como el fraude, la compra del voto, entre otros. El resultado: la unanimidad, manifiesta en el predominio del Partido Nacional Revolucionario (PNR), en el posterior incremento del control con el Partido de la la Revolución Mexicana (PRM) y el control absoluto o casi absoluto del Partido Revolucionario Institucional (PRI) sobre todos los espacios estatales y municipales. Este o...Ver el contenido completo de este documento
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