Movimientos emigratorios informe sobre México
Epikeia. Revista de Derecho y Política › Núm. 1, Abril 2006 › Sumario
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Resumen
Abreviaciones. 1. Los Movimientos Emigratorios, en particular. 1.1. Nota histórica. 1.2. Datos demográficos actuales. 1.3. Formulación y ejecución de políticas emigratorias. Autoridades y administraciones públicas competentes en la gestión de la emigración. 1.3.1 Secretaría de Gobernación. 1.3.2 Secretaría de Relaciones Exteriores. 2. Descripción general del sistema legal-administrativo. 2.1 Regulación legal de la circulación de personas (cruce de fronteras, salida, restricciones de salida). 2.1.1 Marco Constitucional Mexicano. 2.1.2 Aspecto interno del derecho de tránsito. 2.1.3 Aspecto externo del derecho de tránsito. 2.1.4. Instrumentos legales de protección e identificación para el tránsito internacional. 2.2. Políticas sociales y regulación legal de los derechos sociales de los emigrantes. 2.3. Especial consideración de la negociación colectiva y conflictos colectivos que en la fase de negociación se encuentran monopolizados por interlocutores sociales emigrantes. 2.4. Políticas de retorno y su instrumentación legal. 2.5...Emigración y derecho de la nacionalidad. Pérdida y recuperación de la nacionalidad. 3. Análisis funcional de la gestión del sistema legal (acomodación hecho-Derecho). Datos, ineficiencias, disfunciones e interrogantes. Bibliografía.
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Movimientos emigratorios informe sobre México
Abreviaciones ART: Artículo AFL-CIO: La Federación Americana del Trabajo y el Congreso de Organizaciones Industriales, por sus siglas en inglés ANB: Asamblea Nacional de Braceros CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos CONAPO: Consejo Nacional de Población CAFN: Comisión para Asuntos de la Frontera Norte EMIFN: Encuesta sobre Migración de la Frontera Norte EUA: Estados Unidos de América INM: Instituto Nacional de Población LGP: Ley General de Población MCAS: Matrícula Consular de Alta Seguridad ONU: Organización de Naciones Unidas RLGP: Reglamento de la Ley General de Población SG: Secretaría de Gobernación SRE: Secretaría de Relaciones Exteriores TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UFW: Sindicato de los Trabajadores del Campo, por sus siglas en inglés 1. Los Movimientos Emigratorios, en particular La emigración1 es un desplazamiento de personas hacia otro país, con la intención de abandonar su país de origen, por un tiempo indeterminado e indefinido, es decir, es la óptica del país expulsor. La Ley General del Población (LGP) considera como emigrantes "a los mexicanos y a los extranjeros que salen del país con el propósito de residir en el extranjero"2. Este concepto es restringido, ya que tendría que agregarse que también son emigrantes aquellos que salen del país con el propósito de laborar en el extranjero.3 Es menester señalar que además de la problemática jurídica, el fenómeno emigratorio tiene múltiples dimensiones sociales, ya sean económicas, políticas y/o culturales. Los movimientos emigratorios constituyen un fenómeno mundial en nuestros días. La mayoría de las personas que cruzan fronteras internacionales se encuentran en búsqueda de mejores condiciones de vida; lo que supone profundas asimetrías económicas entre los países expulsores y receptores, así como la creciente relación e interdependencia comercial, política y cultural de los diferentes países. Se estima que el aumento de la migración internacional ha sido de 75 a 84 millones entre 1965 y 1975, y de 105 a 120 millones entre 1985 y 1990. Se calcula que para el año 2000 alrededor de 150 millones celebraron la llegada del nuevo siglo residiendo fuera de sus países de origen, de los cuales más de la mitad venía de los países en desarrollo.4 En consonancia con esta situación internacional, actualmente México se ha convertido en un país de emigración, principalmente hacia Estados Unidos de América (EUA), y muy secundariamente hacia Canadá, siendo el movimiento emigratorio mexicano un fenómeno esencialmente laboral5. Se estima que 8 de cada 10 personas que se van a vivir de México a otro país son hombres, y casi nueve de la misma proporción lo hacen en edad de trabajar.6 La emigración de mexicanos hacia EUA es en su gran mayoría de personas indocumentadas,7 es decir, los emigrantes mexicanos se internan en EUA sin la autorización correspondiente, cruzando la frontera norte de México en condiciones de alto riesgo. Esto ha dado por resultado el surgimiento de una compleja estructura delictiva fronteriza especializada en traficar con los emigrantes y generando un clima de inseguridad social. Además, la problemática de los emigrantes mexicanos hacia EUA acarrea otras muchas dificultades, como son, el envío de remesas, la carencia de derechos laborales, la exclusión del sistema de seguridad social y de salud, el acceso a la educación, la desintegración familiar, entre otras. 1.1. Nota histórica La vecindad geográfica de México con los Estados Unidos de América (EUA) ha hecho recurrente el flujo migratorio entre ambos países. Antes de la guerra de 1846, eran los inmigran...
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