Manual General de Organización de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

Páginas1-137

Page 1

2)

Manual General de Organización de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

Septiembre)2016) ) ) ) ) ))))) )))))Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

)

Page 2

3)

ÍNDICE

Pág.

I. Presentación 4
II. Antecedentes 5
III. Base Legal 17
IV. Objeto y Atribuciones 18
V. Objetivo General 22
VI. Estructura Orgánica 23
VII. Organigrama 25
VIII. Objetivo y Funciones por Unidad Administrativa

Oficina de Presidencia 27 Secretaría Particular 29

Unidad Jurídica y Consultiva 30

Subdirección de Asuntos Jurídicos 32 Subdirección de Interlocución Gubernamental y Legislativa 33

Unidad de Información, Planeación y Evaluación 34

Subdirección de Planeación y Estadística 36 Departamento de Estadística 37 Subdirección de Evaluación 38 Departamento de Información e Identidad Gráfica 39

Unidad de Comunicación Social 40

Departamento de Relaciones Públicas y Monitoreo 41

Centro de Estudios 42

Departamento de Publicaciones 43 Departamento de Diagnóstico y Prospectiva 44

Contraloría Interna 45

Subdirección de Responsabilidades 47 Subdirección de Auditoría 49 Subdirección de Control 50

Secretaría General 52 Secretaría Técnica 54

Subdirección de Capacitación y Formación en Derechos Humanos 56 Departamento de Capacitación Institucional 58 Departamento de Capacitación a Grupos Sociales 59 Subdirección de Enlace y Vinculación en Derechos Humanos 60 Departamento de Enlace con Defensorías Municipales y ONG 62

Septiembre)2016) ) ) ) ) ))))) )))))Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

)

Page 3

4)

Pág.

Secretaría Ejecutiva 63

Subdirección de Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad 65 Departamento Contra la Discriminación 66 Departamento de Promoción y Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

67

Subdirección de Promoción y Eventos 68 Departamento de Concertación y Logística 69

Primera Visitaduría General 70

Unidad de Seguimiento de Recomendaciones y Proyectos 71 Unidad de Mediación 72 Unidad de Orientación y Recepción de Quejas 73 Departamento de Oficialía de Partes 74 Departamento de Atención Inmediata y Primer Contacto 75

Visitaduría General Sede Toluca 76

Visitaduría General Sede Tlalnepantla 81 Visitaduría General Sede Chalco 86 Visitaduría General Sede Nezahualcóyotl 91 Visitaduría General Sede Ecatepec 94 Visitaduría General Sede Naucalpan 99 Visitaduría General Sede Atlacomulco 104 Visitaduría General de Supervisión Penitenciaria 107

Dirección General de Administración y Finanzas 110

Dirección de Recursos Humanos 112

Subdirección de Desarrollo de Personal 115 Subdirección de Control de Nómina 117 Dirección de Recursos Materiales 119

Departamento de Adquisiciones y Control Patrimonial 121 Departamento de Mantenimiento y Servicios Generales 122 Departamento de Control Vehicular 123 Dirección de Recursos Financieros 124

Departamento de Tesorería 126 Departamento de Control Presupuestal 128 Unidad de Informática 129

Departamento de Desarrollo de Sistemas 131 Departamento de Soporte Técnico 132

IX. Créditos 133
X. Validación por parte de los Titulares de las Unidades
Administrativas 134

XI. Aprobación del Consejo Consultivo 135

XII. Hoja de Actualización 136

)

Septiembre)2016) ) ) ) ) ))))) )))))Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

Page 4

5)

I. PRESENTACIÓN

En el marco de actualización administrativa implementado por la Comisión de

Derechos Humanos del Estado de México, con el propósito de modernizar de

manera integral su estructura interna, -sustentada en principios de honestidad,

profesionalismo, eficacia y eficiencia, orientadas a fomentar la promoción y el

desarrollo de una nueva cultura de servicio-, y dar con ello resultados concretos,

encaminados a satisfacer las necesidades y demandas de la sociedad, esta

Comisión de Derechos Humanos impulsa la evolución en su estructura

organizacional con el propósito de adecuarla a nuevos y mejores procesos.

En este sentido y ante la importancia de ser acordes a la dinámica social,

consolidando con ello una cultura de modernización y mejoramiento de los

servicios, esta Comisión de Derechos Humanos promueve acciones tendientes a

simplificar sus sistemas y procedimientos administrativos, buscando la eficacia y

eficiencia en la prestación de sus servicios.

Atento a lo anterior y con fundamento en lo que establece la Ley de la Comisión

de Derechos Humanos del Estado de México en su artículo 13 fracción XXVI, se

expide el presente Manual General de Organización de la Comisión de

Derechos Humanos del Estado de México, como un instrumento administrativo

que determina el ámbito competencial de las unidades administrativas,

constituyendo así una herramienta que busca proporcionar la información

necesaria para el cumplimiento de los fines de esta Comisión de Derechos

Humanos, estableciendo de manera integral su estructura orgánica, así como los

objetivos y funciones de cada una de las unidades administrativas que la integran

a efecto de precisar su organización y funcionamiento.

)

Septiembre)2016) ) ) ) ) ))))) )))))Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

Page 5

6)

Il. ANTECEDENTES

El 22 de enero de 1992, se llevó a cabo la reforma por adición del apartado B del

artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual

señala que: “El Congreso de la Unión y las legislaturas de los Estados en el

ámbito de sus respectivas competencias, establecerán organismos de protección

de los derechos humanos que otorga el orden jurídico mexicano, los que

conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa

provenientes de cualquier autoridad o servidor público, con excepción de los del

Poder Judicial de la Federación, que violen estos derechos y formularán

Recomendaciones públicas autónomas, no vinculatorias, denuncias y quejas ante

las autoridades respectivas”.

En este sentido, el Congreso del Estado de México en el mismo año, reformó la

Constitución Local adicionando el artículo 125 Bis (actual artículo 16), el cual

dispuso que en la entidad la protección de los derechos humanos inalienables que

otorga el orden jurídico mexicano, sería competencia del organismo autónomo que

el Poder Legislativo estableciera para tal efecto.

En cumplimiento a dicho mandato constitucional, el 20 de octubre de 1992, fue

publicada en el Periódico Oficial del Estado de México “Gaceta del Gobierno” la

Ley que crea la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, como un

organismo público, autónomo, de carácter permanente, con personalidad jurídica y

patrimonio propios, teniendo como propósito primordial recibir quejas o iniciar de

oficio investigaciones sobre hechos que presuntamente supongan violaciones a

los derechos humanos, derivadas de actos u omisiones de carácter administrativo

de cualquier autoridad o servidor público estatal o municipal.

Originalmente, la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México se

constituyó por un Consejo Consultivo, el Presidente, los Visitadores y el Secretario

Ejecutivo, siendo el Consejo la máxima autoridad de esta Comisión de Derechos

)

Septiembre)2016) ) ) ) ) ))))) )))))Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

Page 6

7)

Humanos, integrado por cuatro consejeros ciudadanos propuestos por el

Gobernador de la entidad con la aprobación de la Legislatura; asimismo, el

Presidente de la Comisión como autoridad ejecutiva responsable de esta Comisión

de Derechos Humanos, propuesto también por el Ejecutivo Estatal y sometido a la

aprobación del Congreso Local.

En enero de 1993, la estructura orgánica de la Comisión de Derechos Humanos

se modificó integrándose por 12 unidades administrativas: Presidencia, Unidad de

Apoyo Administrativo, Secretaría Particular, Unidad de Control Interno, Unidad de

Divulgación, Secretaría Ejecutiva, tres Visitadurías Generales y los Departamentos

de Estadística, Capacitación, Control y Seguimiento de Acuerdos y

Recomendaciones.

En febrero de 1994, la Honorable LII Legislatura del Estado decretó reformas a los

artículos 8 y 9 primer párrafo, entre otras. El Consejo de la Comisión en junio del

mismo año, acordó reformar el artículo 20, relacionado con la estructura orgánica.

En abril de 1996, por acuerdo de Consejo se reformó y adicionó el artículo 33 del

Reglamento Interno de la Comisión de Derechos Humanos.

Posteriormente y con el propósito de facilitar a la población el acceso a los

servicios que otorga esta Comisión de Derechos Humanos, en 1997 se crearon

tres Visitadurías Generales más, que sumadas a las existentes totalizaron seis,

ubicándose de la siguiente manera: dos con sede en Toluca, siendo una de ellas

la responsable de la atención al Sistema Penitenciario Estatal y, las cuatro

restantes en los municipios de Naucalpan, Nezahualcóyotl, Ecatepec y Tejupilco,

respectivamente. En julio del mismo año, por decreto se reformaron los artículos 8

fracciones I y II; y 9 fracción I, entre otros.

El Consejo de la Comisión, en Sesión Ordinaria celebrada en septiembre de 1997,

acordó reformar varios artículos del Reglamento Interno de esta Comisión de

Derechos Humanos, entre los que destacan: el artículo 20 fracciones I, II, IV y

)

Septiembre)2016) ) ) ) ) ))))) )))))Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

Page 7

8)

último párrafo; y el artículo 21, mismos que se publicaron en la Gaceta del

Gobierno en el mes de noviembre de dicho año.

En marzo de 1998, se creó una Visitaduría General más con sede en San Felipe

del Progreso, con el propósito de acercar nuestros servicios y atender

prioritariamente a la población indígena del norte de nuestro Estado.

En abril de 1999...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR