La intratabilidad ideológica en la política internacional del cambio climático
| Autor | Luis Fernández Carril |
| Cargo | Profesor de cátedra en el Tecnológico de Monterrey |
| Páginas | 49-71 |
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Andamios
La intratabiLidad ideoLógica en La poLítica internacionaL
deL cambio cLimático
Luis Fernández Carril*
resumen. En esta investigación se realiza un análisis de los cho-
ques ideológicos y los conflictos políticos que se desarrollan en
torno al tema del cambio climático en las negociaciones interna-
cionales y en la política en general, a partir del marco teórico de
la intratabilidad. Desde esta perspectiva se identifican aquellos
puntos de conflicto intratable para así poder evitar caer en ellos o
poder solventar el estancamiento en las negociaciones climáticas
internacionales.
paLabras cLave. Cambio climático, negociaciones climáticas in-
ternacionales, ideología, intratabilidad, riesgo.
introducción
El cambio climático es uno de los problemas ambientales más importan-
tes que enfrentamos en la actualidad. Pese a que la variabilidad natural
ha provocado cambios en el sistema climático en el pasado histórico
del planeta, en el presente nos enfrentamos a un cambio que de acuer-
do al Grupo Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático de
Naciones Unidas (ipcc, por sus siglas en inglés), es de carácter antropo-
génico, es decir, causado directa e indirectamente por la actividad del ser
humano (ipcc, 2014).
Parecería intuitivamente lógico pensar que descubrir la posibilidad
de un riesgo común para todo el planeta sería rápidamente solucio-
nable. Sin embargo, con el cambio climático, este no ha sido el caso.
Alrededor de este fenómeno se han desarrollado una serie de choques
Volumen 12, número 29, septiembre-diciembre, 2015, pp. 49-71
* Profesor de cátedra en el Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México.
Correo electrónico: luis.fernandezcarril@yahoo.com
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Luis Fernández CarriL
ideológicos que superan la interfaz entre la ciencia y la política, para in-
cluir aspectos culturales e incluso religiosos. Al atravesar distintos niveles
sociales en asuntos que son en gran medida intangibles, el cambio cli-
mático detona una serie de dinámicas de conflicto cuando indirectamen-
te o irracionalmente se asocian con él distintos discursos que permean
la sociedad a nivel global. Dichos conflictos pueden considerarse como
intratables. Enmarcar conceptualmente las distintas dinámicas de con-
flicto de ese modo, resulta útil, en primera lugar, para encontrar nuevas
formas de enfrentar los problemas o para encontrar alternativas a aquellos
conflictos sin una solución viable práctica.
En segundo lugar, resulta importante identificar aquellos puntos fo-
cales propensos al conflicto intratable debido a que el estancamiento y el
choque ideológico no resulta viable debido a la premura necesaria para
mitigar o adaptarse al cambio climático. Más de veinte años de negocia-
ciones internacionales donde se enfrentan constantemente los mismos
conflictos, muestran lo necesario que es identificar aquellos aspectos que
detonan la intratabilidad. La cooperación internacional resulta una con-
dición sine qua non para enfrentar los impactos del fenómeno. Es así que
resulta importante un enfoque basado en el realismo político con el fin
de identificar y enmarcar aquellas situaciones acorde a lo que la realpo-
litik demuestra: un estancamiento prolongado. Esta aproximación puede
servir para coadyuvar a la instrumentación de medidas tendientes a mi-
tigar y adaptarse al cambio climático. Debido a los enfrentamientos recu-
rrentes, la intratabilidad sirve como una opción más para afrontar dicho
fenómeno desde una perspectiva que no niegue el conflicto, sino que
sirva de punto de partida para buscar soluciones.
En última instancia, identificar los puntos de conflicto puede servir
a los negociadores, a los tomadores de decisiones, a los científicos que
divulgan las investigaciones climatológicas y a aquellos actores sociales
que tienen partida en el tratamiento del tema, ya que debido a la intangi-
bilidad que representa socialmente el cambio climático, las percepciones
basadas en las ideologías no sólo califican el fenómeno, sino que crean el
objeto en sí. Consecuentemente, cada representación social del cambio
climático es su propio referente. Esto se explica así: la percepción crea
el objeto y, a su vez, es utilizada y replicada ideológicamente. El cambio
climático se asocia discursivamente con ideologías políticas precisas, con
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