Resumen
I. Introducción. II. El tratamiento de los aspectos políticos en el espacio iberoamericano. III. La labor de la Comunidad Iberoamericana de Naciones en el ámbito de los derechos humanos. IV. El tratamiento de los derechos humanos a través de las declaraciones finales de las Cumbres Iberoamericanas. V. Aspectos centrales de la tutela y defensa de los derechos humanos en Iberoamérica. VI. Consideraciones finales.
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Extracto
Aspectos políticos de la cooperación iberoamericana vinculados al fortalecimiento de las estrategias de promoción y defensa de los derechos humanos
I. Introducción Referirnos a los aspectos políticos de la cooperación iberoamericana en lo atinente a los derechos humanos resulta una tarea difícil, en la que se debe perfilar cuál sería el campo de actuación de los Estados iberoamericanos, para luego, de este modo, distinguir las directrices centrales en la materia y a la luz de un análisis no sólo de los instrumentos jurídicos existentes, sino, fundamentalmente, de la práctica de los Estados involucrados poder esbozar propuestas para una mejor articulación de los mecanismos existentes. Ante todo, debemos definir qué se entiende por “espacio iberoamericano” o Iberoamérica. En ese sentido y a efectos del presente trabajo de investigación, Iberoamérica constituye una espacio de cooperación formado por 22 Estados, tres de ellos pertenecen al continente europeo luego del ingreso de un nuevo miembro en 2005 (España, Andorra, Por-tugal) y el resto, a América Latina, que se identifican bajo la denominación de Comunidad Iberoamericana de Naciones (en adelante, CIN). Cabe subrayar la nota de la cooperación intergubernamental de dicha comunidad, presente en su naturaleza intrínseca y que determina una serie de consecuencias, como son su escasa institucionalidad, la naturaleza predominantemente programática de sus normas y la clase de mecanismos que se adoptan en su seno. Por lo tanto, por un lado, hablar de los derechos humanos en el espacio iberoamericano nos lleva, en primer lugar, a referirnos a las Cumbres Iberoamericanas o al Sistema de las Cumbres Iberoamericanas que representan —como pusiéramos de manifiesto en otra oportunidad— “un espacio de concertación política y de cooperación multilateral”.1 Podíamos distinguir dentro de la cooperación iberoamericana de una dimensión política que agruparía a todas las cuestiones referidas a la democracia y los derechos humanos, dentro del marco de referencia general que es el del respeto de los principios reconocidos por el Derecho Internacional Público y que regulan las relaciones entre Estados.2 Por otro lado, y por extensión, abordar esta cuestión significa tratar, o al menos referirnos, el tema de los derechos humanos desde la perspect...
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