Las fiscalías ambientales en Brasil (Primera parte)
Criminogenesis › Núm. 5, Octubre 2009
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Resumen
El Ministerio Público Brasileño - Conceptuación y atribuciones - Estructura - Principios - Garantías Constitucionales - Inquérito civil - Recomendación - Acción Civil Pública - Orígenes - Legitimación activa - Los otros legitimados - Objeto - Competencia - Medidas de Urgencia
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Extracto
Las fiscalías ambientales en Brasil (Primera parte)
El Ministerio Público Brasileño El 1 Ministerio Público 2ocupael papel de mayor destaque en el escenario jurídico brasileño en la defensa de los intereses supla-individuales, siendo responsable por el enjuiciamiento del 97,6%3de las acciones civiles públicas en la defensa del medioambiente. La Institución, especialmente a partir de la expresa atribución constitucional para la defensa del medio ambiente, en las esferas civil y penal, desarrolló considerable estructura y capacitación para hacer frente a la tutela de intereses supla-individuales. Esa atribución, de autor de la investigación y de la acción civil pública, a par de la tradicional atribución penal, cambió el perfil del Ministerio Público que, de coadyuvante del proceso civil, en la posición de fiscal de la ley o custos legis, recibió la incumbencia legal4e, después, constitucional5, de realizar la tutela colectiva de la sociedad en su derecho constitucional por el medio ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado. Al contrario de lo que ocurrió con otras instituciones legitimadas, el Ministerio Público creó Fiscalías Especializadas6, Centros de Apoyo Operacional7,4a Cámara de Coordinación y Revisión8y asesorías ambientales9, entre otros órganos 10para atender la creciente demanda. Para además de las instituciones, surgió la Asociación Brasileña del Ministerio Público de Medio Ambiente - ABRAMPA11, que reúne miembros del Ministerio Público de la Unión y Provincial brasileño, ya tiendo realizado varios congresos nacionales y eventos regionales. Hoy los miembros del Ministerio Público se encuentran a menudo para cambio de informaciones y perfeccionamiento del trabajo. Conceptuación y atribuciones El Ministerio Público es definido por la Constitución Federal como institución permanente, esencial a la función jurisdiccional del Estado, incumbiendo a él la defensa de la orden jurídica, del régimen democrático y de los intereses sociales e individuales indisponibles12. Cabe al Ministerio Público la defensa del interés público, en el sentido de interés del bien general 13. Se identifican, aquí, el interés público con el interés social, el interés de la colectividad y los intereses difusos. Incluso el interés individual, si indisponible, será considerado como interés público, como en el caso de la obtención de medicación de uso continuo 14. La defensa del régimen democrático representa otra función desempeñada por el Ministerio Público. De modo a concretizar el mandamiento constitucional, cabe a él la iniciativa para proponer mandado de injunção cuando la falta de norma reglamentaria haga inviable el ejercicio de derechos y libertades constitucionales, y la fiscalización del proceso electoral. El Ministerio Público ejerce función ecléctica, actuando como autor de acciones, proponente del termo de compromisso de ajustamento de conduta -TAC y como fiscal de la ley (custos legis), en defensa de la sociedad. La Constitución Federal enumera sus funciones 15, cuáles sean: titularidad exclusiva de la acción penal pública; titularidad del inquérito civil; titularidad de la acción civil pública; titularida...
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