Resumen
I. Antecedentes. II. Algo de historia. III. Las razones del alto tribunal. IV. Nuevo criterio interpretativo. V. Justicia después de la justicia. VI. Postura personal. III. Las razones del alto tribunal.
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Extracto
Exceso de justicia
I. Antecedentes En el ámbito judicial federal hace tiempo se generó una contradicción de tesis entre tribunales colegiados del primer circuito que debió conocer el máximo tribunal de la nación a fin de determinar la predominante: a) la que consideraba a la Comisión Nacional de Arbitraje Médico (Conamed) autoridad para efectos del juicio de amparo cuando sustancia el procedimiento arbitral en la solución de la queja médica y b) la que sostenía que sus actos, como los de todo árbitro, provienen de particulares. Poco tiempo atrás el máximo tribunal había resuelto otra contradicción que involucraba el procedimiento arbitral de la Procuraduría Federal del consumidor (Profeco) en la que se determinó que los laudos del organismo eran actos autoritarios.1 El desenlace fue el esperado, mediante tesis jurisprudencial se determinó que también la actuación arbitral de la Conamed es autoritaria para efectos del juicio de amparo. En la resolución de la contradicción que involucró a la Conamed se sostuvo que los laudos de la institución constituyen actos de autoridad para efectos del juicio de amparo, pues, si bien es cierto que actúa por voluntad de las partes, también es claro que ejerce facultades decisorias en nombre del Estado; por ende, como ente público establece una relación de supra a subordinación con los particulares, aun y cuando éstos se sometan voluntariamente al procedimiento arbitral. Al dirimir la cuestión debatida entre el prestador del servicio médico y el usuario del servicio de manera unilateral e imperativa crea, modifica o extingue, por sí o ante sí, situaciones jurídicas que afectan su esfera legal sin necesidad de acudir a los órganos judiciales o de obtener el consentimiento del afectado.2 Estimo que la determinación de la Suprema corte poco o nada impactará la actividad que desarrolla la Conamed,...
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