Evolución jurídica del federalismo hacendario mexicano
Letras Jurídicas › Núm. 1, Octubre 2005
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Resumen
La sociedad mexicana ha experimentado cambios transcendentales, es considerada como una herramienta ideológica e institucional, con la que ha llegado a ser una nación consolidada; en su línea del tiempo han existido etapas fundamentales como lo es la Etapa Precolonial en la que los aztecas dominaban una gran parte de México y su administración era regida por tributos. Cuando México paso a su Etapa Colonial estallo una peste de viruela en la cual Cuitlahuac Sucesor de Moctezuma muere. En los primeros años de la conquista todavía seguían recaudando tributos tanto aztecas como españoles.
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Extracto
Evolución jurídica del federalismo hacendario mexicano
I. Introducción
En sus raíces etimológicas y sus orígenes históricos, la federación implica unión o asociación, pero no basta esta para afirmar la presencia de una organización federal. No obstante, que algunos autores señalan como antecedente de lo federal a las alianzas confederadas que celebraban los individuos y los pueblos para enfrentar empresas mayores tales como la guerra, estas distan mucho del federalismo en su calidad de decisión política fundamental del Estado moderno.1 En México, el federalismo ha tenido un papel de incuestionable importancia como herramienta ideológica e institucional para responder a situaciones históricas concretas de su conformación como una nación consolidada. Ello lo podemos observar en las constituciones nacionales de 1824, de 1857, así como el federalismo monárquico de la constitución de Cádiz de 1812 y su influencia en la constitución de Apatzingán de 1814, la cual tuvo poca eficacia en el proceso de independencia. Debemos analizar el desempeño que este tuvo a lo largo de los años, cuales eran sus circunstancias, como fue evolucionando, y las necesidades que resolvía en los distintos momentos. Debemos explicarnos el federalismo y la descentralización hacendaria que ha imperado en México y los recursos implementados para hacer frente a las contingencias que se iban presentando, ello nos instruirá para contestar a la pregunta de si los sistemas federales han sido los adecuados o si han requerido de reformas estructurales. El análisis que realizo en el presente trabajo, lo preparo por etapas de la historia mexicana, con lo cual pretendo se revise la historia precolonial, hasta su conformación como nación independiente y su posterior régimen constitucional en sus diversas fases. II. Etapa precolonial En el año 1519, los Aztecas dominaban la mayor parte de México, su cultura, lengua y religión dominaban desde el océano Pacifico hasta el Atlántico. Según los documentos indígenas, el imperio se componía de treinta y ocho provincias sujetas a pagar tributo.2 Un rasgo característico de la sociedad prehispánica es la gran vinculación entre los diferentes campos de la vida socio-cultural. La economía en lugar de estar desligada de otras actividades de la comunidad, constituyo aspectos de relaciones sociales definidas en base a la organización familiar, política o ceremonial. El imperio Azteca era una unidad desde el punto de vista de la organización tributaria, de algunos señoríos que pagaban al imperio como a una sola entidad.3 La administración de los aztecas era estricta y exacta, los tributos jugaban un papel importante en la vida económica de su imperio. Se clasificaban en tres grupos: 1.- Alimentos básicos: maíz, fríjol, miel, etc. 2.- Mantas o textiles. 3.- Trajes guerreros y rodelas. No obstante que en la economía mexica existían objetos que funcionaban como dinero, el sistema tributario funcionaba en pagos en especie. Las ciudades pagaban el tributo una, dos, tres o hasta cuatro veces por año según la naturaleza de los productos entregados para este fin los funcionarios imperiales llamados "calpixque", ayudados por escribas, mantenían al día los registros de os tributos certificando su recepción y transporte. Cada una de las provincias debían tributar según su capacidad de producción y sus posibilidades en relación a su clima, su flora y su fauna, ellas tenían la obligación de proporcionar telas de algodón y de ixtle, cereales y oleaginosas. El ciudadano denominado común denominado "maceualli", no podía sustraerse del trabajo colectivo, como lo era la construcción de monumentos, de diques, mantenimiento de caminos y canales, etc. Los hijos de estos recibían educación gratuita. Ellos pagaban el tributo, pero a cambio recibían alimentos telas y vestimenta ya fuese por tratarse de distribuciones regulares o cuando el Soberano decidía prestar ayuda al pueblo en caso de sequías, inundaciones u otras calamidades.4 El ciudadano común era dotado de tierras que cu...Ver el contenido completo de este documento
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