La via digital de la integración juridica regional: el reto del tribunal permanente de revisión del Mercosur

Iuris TantumNúm. 19, Diciembre 2008Sección internacional

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Resumen


I. El ordenamiento jurídico del Mercosur. II. En pos de un sistema de información al uso del Mercosur. Conclusiones.

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La via digital de la integración juridica regional: el reto del tribunal permanente de revisión del Mercosur

La creación de zonas de integración regional es un factor de multiplicación de las fuentes jurídicas; ella conlleva la inflación de los textos y sus órganos generadores y una constante llamada a los jueces y arbitros en las controversias y interpretaciones. Esta situación de profusión juridica-judicial arrastra el desorden normativo y este derecho desordenado priva los operadores y actores del proceso de integración de una visión clara del ámbito jurídico, aumentando la inseguridad jurídica.

Entonces el desafio es el acceso a la gestión y al uso organizado y estratégico de los recursos jurídicos; el conocimiento de las fuentes queda indispensable cuando se conoce el peso que puede tener el ámbito jurídico sobre las actividades de una organización o de los individuos.

La informática, con sus facultades estructurantes, ciertamente, puede ayudar al dominio de los recursos jurídicos es decir que una integración jurídica regional puede ser sustentada por la integración digital; tal puede ser el reto que asignan las nuevas tecnologías de la información al Tribunal Permanente de Revisión de Asunción.

La elaboración de un sistema de información dentro una institución como el TPR, con fines gestionar el universo normativo-jurídico regional, implica previamente conocer la naturaleza del ordenamiento jurídico que se trata ya que esta ultima tiene un a incidencia directa sobre la concepción de las herramientas que conformen el propio sistema; por eso, debemos preguntarnos, en un primer tiempo, cual es el tipo de sistema de derecho que enfrentamos, el alcance de sus normas, las relaciones con los ordenes internos y la existencia de una jurisprudencia; en una segunda etapa debemos plantear una metodología de la adecuación de los instrumentos a esta realidad jurídica especifica

I. El ordenamiento jurídico del Mercosur

En todo proceso de concepción de sistema de información jurídica es imperativa una previa análisis de la naturaleza del esquema jurídico que se trata. No escapa, el Mercosur a este supuesto sino que queda dificil ubicarlo dentro varias categorías que presiden al desarrollo de un proceso de integración.

Y, en efecto, al definir la naturaleza del ordenamiento mercosuriano, los estudiosos enfrentan una verdadera zarabanda de conceptos: derecho internacional publico, derecho internacional privado, derecho comunitario, derecho regional, derecho interno de los Estados partes... ¡Son tantas las partituras que arriesgamos la cacofonía!

En la conceptualización tentativa del proceso del Mercosur aparece inmediatamente el problema de las relaciones entre este nuevo ordenamiento jurídico y las normas de los Estados miembros; este problema debe resolverse en una perspectiva diferente de la propia del derecho internacional publico clásico o del Derecho Federal: la fuerza y el alcance del ordenamiento común ante el orden interno no debe depender de la Constitución de cada Estados; o sea, se impone el abandono de la concepción dualista y ...

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