El amparo constitucional en Venezuela / The Constitutional Protection through a Writ of Amparo in Venezuela

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AutorAllan R. Brewer-Carías
CargoProfesor en la Universidad Central de Venezuela
Páginas251-277
251
ARTICULO
* Recibido: 10 de mayo de 2011. Aceptado: 23 de mayo de 2011.
** Profesor en la Universidad Central de Venezuela (allanbrewercarias@gmail.com).
RESUMEN
El presente estudio analiza de manera global
la institución del amparo constitucional, esta-
blecido en la Constitución de Venezuela como
un derecho constitucional de las personas a
ser amparadas en sus derechos y garantías
constitucionales, incluyendo las declaradas en
los tratados internacionales sobre derechos, la
cual se concibe con una universalidad excep-
cional en el derecho comparado en cuanto a
los derechos protegidos (todos: individuales,
económicos, sociales, culturales), respecto de
quienes los violen (todas las autoridades y par-
ticulares) y respecto de los actos u omisiones
que pueden causar la lesión (todos los estatales
y de los particulares). Se analizan también las
formas procesales de protección constitucional,
mediante el ejercicio de la acción de amparo o
de la formulación de pretensiones de amparo
conjuntamente con otros actos estatales; la
competencia judicial en la materia y las normas
básicas de procedimiento.
PALABRAS CLAVE: Derechos humanos, garan-
tías constitucionales, amparo constitucional,
acción de amparo.
ABSTRACT
The aim of this study is to examine globally the
organization of the constitutional amparo as es-
tablish in the Constitution of Venezuela since it
is a right of individuals to be protected in their
constitutional rights and warranties, including
those that have been declared in international
treaties, which are conceived with a unique
universality in comparative law as to the rights
protected (to all: individuals, economic, social,
cultural) with respect to those who violate them
(to all: authorities as well as private individuals)
and on the acts or omissions that may cause
injury (to all: state and private). It also analy-
zes the procedural forms of constitutional pro-
tection, through the performance of the writ
of amparo or making cplaims under state acts
jointly with others, the jurisdiction in the matter
and the basic rules of procedure. It also analyzes
the procedure forms of constitutional protec-
tion, through the exercise of the writ of amparo
or formulating claims under state acts together
with other; judicial jurisdiction in this area and
the basic rules of procedure.
KEY WORDS: Human rights, constitutional gua-
rantees, constitutional amparo, writ of amparo.
El amparo constitucional en Venezuela*
The Constitutional Protection
through a Writ of Amparo in Venezuela
Allan R. Brewer-Carías**
REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS
JURÍDICAS DE PUEBLA, AÑO V, NO. 27
ENERO-JUNIO DE 2011, PP. 251-277
IUS
252
ALLAN R. BREWER-CARÍAS
Sumario
1. La universalidad del amparo: derechos y garantías portegidos, y actos lesivos de
particulares y de autoridades
2. Las formas de ejercicio del derecho de amparo: acción autónoma de amparo y pretensión
de amparo acumulada a otras acciones judiciales
3. La competencia judicial en materia de acciones de amparo
4. Sobre las condiciones de admisibilidad de la acción de amparo
5. Algo sobre el procedimiento en la acción de amparo
6. A manera de conclusión. Los problemas de la efectividad de la protección constitucional
en un régimen autoritario como el instalado en Venezuela desde 1999
El proceso constitucional de amparo fue introducido en Venezuela en la Cons-
titución de 1961, y se estableció, siguiendo la orientación del constituciona-
lismo moderno latinoamericano,1 como la garantía judicial específ‌i ca de los
derechos y garantías constitucionales, conf‌i gurándose, además, como un dere-
cho constitucional de todas las personas a ser amparados por los tribunales
en el goce y ejercicio de todos sus derechos y garantías,2 con características
bien def‌i nidas en el derecho constitucional comparado de América Latina.3 Tal
derecho constitucional ha sido regulado ampliamente en el artículo 27 de la
1 Véase el trabajo sobre el amparo venezolano en FIX-ZAMUDIO, HÉCTOR. “Algunos aspectos comparativos del derecho
de amparo en México y Venezuela”, Libro homenaje a la memoria de Lorenzo Herrera Mendoza, Caracas, UCV, 1970,
t. II, pp. 333-390. Véase, además, del mismo autor, “La teoría de Allan R. Brewer-Carías sobre el derecho de amparo
latinoamericano y el juicio de amparo mexicano”, El derecho público a comienzos del siglo XXI. Estudios en homenaje
al profesor Allan R. Brewer-Carías, Thomson Civitas, Madrid, 2002, t. I, pp. 1125 y ss.
2 Véase BREWER-CARÍAS, ALLAN R. El derecho y la acción de amparo, Instituciones políticas y constitucionales, Editorial
Jurídica Venezolana-Universidad Católica del Táchira, Caracas-San Cristóbal, 1998, t. V; La justicia constitucional
(procesos y procedimientos constitucionales), Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional-Porrúa, Méxi-
co, 2007.
3 Véanse nuestros trabajos: BREWER-CARÍAS, ALLAN R. Judicial Review in Comparative Law, Cambridge Studies in
International and Comparative Law, New Series, Cambridge University Press, Cambridge 1989, 406 pp., y BREWER-
CARÍAS, ALLAN R. Études de droit public comparé, Académie International de Droit Comparé, Bruylant, Bruxelles,
2001, pp. 526-934; “El amparo a los derechos y libertades constitucionales y la acción de tutela a los derechos
fundamentales en Colombia: una aproximación comparativa”, en CEPEDA, MANUEL JOSÉ (ed.), La carta de derechos.
Su interpretación y sus implicaciones, Temis, Bogotá, 1993, pp. 21-81, y La protección jurídica del ciudadano.
Estudios en homenaje al profesor Jesús González Pérez, Civitas, Madrid, 1993, t. 3, pp. 2695-2748; “El amparo a
los derechos y libertades constitucionales. Una aproximación comparativa”, en Cuadernos de la Cátedra Allan R.
Brewer-Carías de Derecho Público, Universidad Católica del Táchira, San Cristóbal, No. 1, 1993, 138 pp.; “La justice
constitutionnelle et le pouvoir judiciaire”, en BREWER-CARÍAS, ALLAN R. Études de droit public comparé, Académie
International de Droit Comparé, Bruylant, Bruxelles, 2001, pp. 935-1182; Mecanismos nacionales de protección
de los derechos humanos (garantías judiciales de los derechos humanos en el derecho constitucional comparado
latinoamericano), Instituto Interamericano de Derechos Humanos, San José, 2005, 300 pp., y Constitutional Pro-
tection of Human Rights in Latin America. A Comparative Study of the Amparo Proceeding, Cambridge University
Press, Nueva York, 2008, 448 pp.

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