Política de Competencia en el Tratado de Libre Comercio entre Chile, EE.UU. y el NAFTA
Revista Letras Jurídicas › Núm. 11, Enero 2005
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Resumen
La presente monografía analiza las disposiciones contenidas en el capitulo 16 sobre Política de Competencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) celebrado entre Chile y Estados Unidos de América. Adicionalmente se hace referencia a los sistemas de defensa a la libre competencia de cada una de las partes signatarias del Tratado. Por lo tanto este trabajo contiene un estudio de la forma en que los Estados Unidos de América y Chile garantizan el cumplimiento de una Política de Competencia común.
This monograph analyzes the clauses contained in Chapter 16, "Competition Policy", in the Free Trade Agreement (FTA) negotiated between Chile and The United States of America. In addition this study discusses the defense systems for free competition in each signatory parts to this Treaty. Therefore this work contains a study of the way that the United States of America and Chile guarantee the enforcement of a common Competition Policy.Ver el contenido completo de este documento
Extracto
Política de Competencia en el Tratado de Libre Comercio entre Chile, EE.UU. y el NAFTA
Introducción El Tratado de Libre Comercio (TLC) celebrado entre Chile y Estados Unidos (EEUU) el día 6 de Junio de 2003 contiene una serie de capítulos, entre los cuales destaca su capítulo 16 relativo a la "Política de Competencia, monopolios designados y empresas del Estado". Este capítulo se caracteriza por ser de un marcado carácter declarativo, es decir, las obligaciones que contraen las partes distan de significar un gran sacrificio para ambas, centrándose más bien en la cooperación entre los contratantes y en el reconocimiento de ciertos mínimos exigibles a cada ordenamiento jurídico en materia de competencia. De esta forma, en el capítulo 16, las partes coinciden en señalar normas relacionadas con las prácticas de negocios anticompetitivos y la cooperación en materia de competencia. Apartado especial merecen además los temas relativos a los Monopolios Designados y las Empresas del Estado, así como también las diferencias de precios que pudiesen establecerse y la transparencia que debe existir en las políticas de competencia de cada uno de los Estados contratantes. El objetivo que persigue esta monografía, consiste fundamentalmente en efectuar un análisis de las disposiciones del Capítulo 16 del TLC, sobre Política de Competencia, para lo cual es necesario reconocer los sistemas de defensa a la libre competencia tanto en Chile como en EEUU y el marco jurídico sobre el cual se aplican dichos sistemas, con especial consideración de las diferencias que se producen a partir de la pertenencia de un sistema a la tradición jurídica anglosajona y del otro a la románico continental. Además, se debe enmarcar las disposiciones de este tratado en el proceso de apertura de la economía chilena a otros mercados, situación que requiere la revisión de las disposiciones del TLC a la luz de los otros tratados de libre comercio suscritos por Chile, en el último tiempo, con el fin de develar que grado de innovación introduce el TLC en materia de competencia. En consecuencia, se debe determinar, a la luz de las disposiciones del TLC y de los respectivos sistemas de defensa a la libre competencia, de que forma los EEUU y Chile garantizan el cumplimiento de una política de competencia común plasmada en el TLC y que es reflejo de un proceso de liberalización del comercio por parte de ambas naciones. Una hipótesis de trabajo nos indicaría que la existencia de una notable diferencia en el desarrollo de los sistemas de defensa a la libre competencia entre ambos Estados, ha redundado en el hecho de que las disposiciones del TLC contengan principalmente normas que establecen instancias de cooperación, así como también, principios básicos que deben reglar toda Política de Competencia en una economía de mercado. De ello se desprende que el grado de innovación que pueda presentar el TLC en la legislación chilena (en materia de competencia) es de limitada relevancia y sólo tendrá por fin el garantizar la existencia de reglas e instituciones básicas en la defensa a la libre competencia, que aseguren un mercado de competencia leal, necesario para asegurar un próspero desarrollo de los procesos de liberalización del comercio internacional. Por Política de Competencia se debe entender el conjunto de directrices que el...
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