La caída de los ingresos de la caja de México en la Guerra de Independencia: una perspectiva institucional
Revista Política y Cultura › Núm. 16, Septiembre 2001
Enlazado como:
Resumen
En la primera etapa de la Guerra de Independencia, la real caja de México mostró una caída importante en los ingresos fiscales. Esto fue el resultado de la decisión de los oficiales reales de otras tesorerías de no enviar sus excedentes a la capital del virreinato, y por la desorganización que en esos años experimentara la administración fiscal del virreinato. El presente artículo proporciona una explicación neoinstitucional a la caída de los ingresos reales. Su principal conclusión es que, debido a un cambio en precios relativos, provocado por la guerra, se hizo atractivo para los habitantes de las provincias dejar de remitir a la ciudad de México sus excedentes fiscales.
In the first stage of the war of independence, the royal cash drawer of Mexico registered an important decline in the income from taxes. This was the result of the decision of royal treasury offices not to send its surplus of capital to the capital of the viceroyalship, and due to the lack of organization of the fiscal administration of the viceroyalty. This article gives a neoinstitutional explanation to the decline of royal income. It's main conclusion is that, due to the change in relative prices provoked by the war, it was attractive to province inhabitants not to send its tax surplus. Viceroyal authorities could only accept this situation due to the strong increase in its opportunity cost experienced, in face of the possibility that the provinces could join the independence movement. Variation in relative prices, on the other hand, modified the society and authorities negotiation power. Planning horizons were limited for the authorities thus making independence became more and more feasible.Ver el contenido completo de este documento
Extracto
La caída de los ingresos de la caja de México en la Guerra de Independencia: una perspectiva institucional
Agradezco al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología el apoyo para la realización de este trabajo. Asimismo, agradezco los comentarios de Antonio Ibarra Romero y José Antonio Serrano Ortega.
En el territorio de Nueva España, a partir de 1810 los ingresos de la Real Caja de la ciudad de México mostraron una reducción en la tendencia que venían registrando desde finales del siglo anterior. Aunque este fenómeno se aclara por factores tales como la guerra civil iniciada en ese año, los cambios políticos experimentados por la metrópoli desde 1808 y el hecho de que la calidad de las cifras fiscales se reducía desde los primeros años del siglo, el comportamiento de los ingresos de la tesorería matriz mexicana se explica por factores políticos y económicos internos que hallan en el llamado "institucionalismo" un marco teórico útil para la comprensión de este periodo. Los factores políticos y económicos a los que me refiero son, principalmente, dos: la fragmentación regional del sistema fiscal novohispano y la disolución administrativa del organismo encargado de las finanzas virreinales. El objetivo de este trabajo es aplicar el marco teórico institucional a estos dos factores que en parte revelan el colapso fiscal de la tesorería de la ciudad de México. El análisis que sigue no constituye, creo, una perspectiva distinta de una realidad conocida. Más bien es el intento de interpretar –mediante el mencionado marco teórico– una realidad sospechada principalmente a causa de la falta de información cuantitativa. La teoría aplicada se fundamenta en la idea, desarrollada por Douglass North, de que un Estado es depredador; es decir, trata de maximizar sus ingresos y los del grupo en el poder aun a costa de otros grupos de la sociedad. En este sentido, la Guerra de Independencia trajo consigo cambios en los precios relativos que modificaron una multiplicidad de costos, poderes de negociación, tasas de retorno, etcétera. En parte con motivo de estas modificaciones vemos cómo los grupos que apoyaba ese Estado depredador, generalmente en la ciudad de México, perdieron poder relativo ante otros anteriormente "desdeñados", acentuando aún más el regionalismo que caracterizó a México durante buena parte del siglo xix. Este cambio en los equilibrios del poder entre la capital virreinal y las distintas regiones de la Nueva España trajo consigo la disminución (o suspensión) de las remisiones de excedentes fiscales al centro, lo que acentuó aún más el poder relativo de las oligarquías regionales. Desde la perspectiva burocrática, en el periodo se observa la implantación de una administración colegiada que operaba en función de los grupos de interés regionales. En cuanto a la estructura administrativa ya existente, en aque...Ver el contenido completo de este documento
Enlaces patrocinados
