Indicadores de Beneficios de las Pensiones de Vejez en América
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CAPÍTULO 7
INDICADORES DE LOS BENEFICIOS DE LAS
PENSIONES DE VEJEZ EN AMÉRICA
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CAPÍTULO 7
INDICADORES DE LOS BENEFICIOS DE LAS PENSIONES DE VEJEZ
EN AMÉRICA
L
7.1 Introducción
as políticas públicas de pensiones para la
vejez tienen una perspectiva de largo plazo.
Para garantizar el pago futuro de las pensiones que
los programas prometen, se requieren ajustes en
sus parámetros o un rediseño, en vista del cambio
social, económico y demográfico. América es una
región heterogénea en términos de la estructura de
los programas para la vejez. Mientras que muchos
países, especialmente en el Caribe y Centroamérica,
tienen regímenes de beneficio definido (BD), otros
(Chile, México, El Salvador, República Dominicana,
Bolivia, Perú) se han movido a regímenes de
contribución definida (CD) o a una combinación de
elementos de BD o CD (Costa Rica, Panamá,
Uruguay). En Norteamérica, si bien los esquemas de
BD continúan representando el principal
componente del régimen de pensiones, ha habido
grandes crecimientos en la participación de
instrumentos de capitalización individual para
financiar el retiro.
El objetivo de este capítulo es monitorear los
beneficios de las pensiones con una perspectiva
de justicia y sustentabilidad financiera. El enfoque
centra la atención en la adecuación de beneficios
futuros. Al conocer el valor futuro de los beneficios
de las pensiones, podemos tener una aproximación
de la deuda en la que incurren las instituciones de
seguridad social y los gobiernos a través de los
programas de pensiones. Hasta donde sabemos,
este estudio es uno de los primeros esfuerzos para
monitorear los indicadores de los beneficios de las
pensiones ofrecidos por la seguridad social en los
países de América.
Se examinan dos indicadores principales
construidos a partir del cálculo de los beneficios
otorgados por las pensiones: tasas de reemplazo,
que muestran el valor de la pensión en relación a
una medida salarial y son considerados una medida
de qué tan adecuados son los beneficios (¿tienen
los pensionados estándares aceptables de
bienestar medidos respecto a un ingreso de
referencia?); y la riqueza de la pensión, que muestra
el valor presente de los beneficios esperados de
las pensiones, proveyendo un indicador del monto
de la deuda en la que incurren los regímenes de
pensiones de la seguridad social al momento del
retiro. Los dos principales indicadores se examinan
por género así como en términos brutos y netos.
Los resultados se muestran para dos escenarios.
En el primer escenario los supuestos se acercan
más a los que utiliza la OCDE (OECD 2011). En el
segundo, las tasas de inflación reflejan las
experiencias nacionales de mediano plazo.
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