La adición constitucional en materia de amparo contra leyes fiscales y los derechos humanos
Iuris Tantum › Núm. 20, Diciembre 2009 › Estudios varios
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Resumen
I. Introducción. II. El texto aprobado. III. Examen del texto aprobado frente a la convención americana de derechos humanos.. 3.1 La garantías judiciales y el principio de no discriminación.. 3.2 El derecho a la propiedad privada. IV. El papel de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación frente al principio de relatividad de la sentencia de amparo. V. Problema a resolver: "saturación de los tribunales" y otros problemas.. VI. Estabilidad presupuestaria en riesgo. VII. Derecho comparado. 7.1 Los países Europeos. 7.1.1 El Tribunal Europeo de los Derechos Humanos de Estrasburgo. 7.1.2 El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.. 7.2 Estados Unidos de América. VIII. Propuestas de modificación al texto original de la iniciativa.
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Extracto
La adición constitucional en materia de amparo contra leyes fiscales y los derechos humanos
I. Introducción Como es bien sabido, el Pleno de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión aprobó en forma casi unánime el dictamen que propone la adición con un inciso a) a la fracción vii del artículo 107 Constitucional, regulando en forma específica al juicio de amparo en contra de leyes fiscales. Si bien la medida podría estar justificada por algunas razones de Estado, se considera necesario reflexionar académicamente si el texto que ha sido aprobado en la Cámara Baja y que podría ser aprobado finalmente por el Constituye Permanente, es proporcional al fin que se persigue, especialmente si se toma en consideración la Convención americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San José de Costa Rica" y un análisis detallado del Derecho Comparado. Con base en esta reflexión, se formulará una posible alternativa de texto Constitucional que, recogiendo las legítimas inquietudes manifestadas en la iniciativa presentada, fuera garante de los derechos del hombre que nos corresponden como seres inmersos en un Estado de Derecho. Cobra también relevancia por la materia sujeta a análisis, el papel protagónico que ha tenido la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación en el control constitucional de leyes en general y en materia fiscal en particular, quien mediante la interpretación de los artículos 107 Constitucional y 76 bis de la Ley de Amparo, ha logrado ya varios de los propósitos perseguidos en la iniciativa y que valdría la pena valorar al momento de analizarse el texto que pretende adicionarse. II. El texto aprobado El texto aprobado en la Cámara Baja, en la parte que interesa, dice lo siguiente: Artículo 107. I. a VI. ... VII.... a) Los juicios de amparo que se promuevan contra leyes en materia fiscal, tendrán efectos generales cuando se tramiten de manera colectiva o cuando por su importancia y trascendencia así lo ameriten, en los términos y condiciones que señale la Ley Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de esta Constitución. Estos juicios serán resueltos en única instancia por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Las sentencias que se emitan en los juicios de amparo a que se refiere esta fracción deberán ser aprobadas por cuando menos ocho votos para declarar la inconstitucionalidad de una ley en materia fiscal y, en caso de no lograrse tal votación, se desestimarán l...
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